构建新型农业社会化服务体系探析

构建新型农业社会化服务体系探析随着农村改革的不断深化和现代农业的快速发展，农业经营方式不再是一家一户单打独斗刀耕火种，而是呈现出集约化、专业化、组织化、社会化的特点。面对农业发展的新形势，传统农业服务

构建新型农业社会化服务体系探析 随着农村改革的不断深化和现代农业的快速发展，农业经营方式不再是一 家一户单打独斗刀耕火种，而是呈现出集约化、专业化、组织化、社会化的特 点。面对农业发展的新形势，传统农业服务体系逐渐失灵，建立新型农业社会 化服务体系已是形势所迫、大势所趋。党的十七届三中全会提出，要加快构建 新型农业社会化服务体系。随后，党的十八大、十八届三中全会和近年来的中 央一号文件的发布，都对新型农业社会化服务体系建设进行了部署。2012年， 国家投入9亿元专项资金，在河北、山西、江苏、浙江、安徽、山东、四川、 贵州、甘肃、宁夏10个省开展农村综合改革示范试点，其中对山西、安徽、 甘肃3省构建新型农业社会化服务体系进行试点;2013年国家投入5亿元专 项资金，在河北、河南、湖北、湖南、江苏、江西、山东、安徽等8省进行农 业生产全程社会化服务试点。可以说，构建新型现代农业社会化服务体系建设 已经摆上国家的重要日程。 一、构建新型农业社会化服务体系的必要性 第一，构建新型农业社会化服务体系是解决农村劳动力低质化、老 龄化的有效手段。当前，我国是由传统农业向现代农业转变的关键时期，伴随 着农业的规模化和科技化水平的不断提升，对农业生产经营主体的要求越来越 高。面对当前农村劳动力大批流出，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋 势日益明显的状况，未来谁种地的问题已成为社会普遍关注的焦点。据统计， 作为农业大省的黑龙江省已有500多万农村青壮年劳动力外出就业，几乎占了 农村劳动力总数的50%，并呈逐年递增趋势，导致在农村从事种养殖业的劳动 力以老人、妇女及儿童为主，人称993861部队。要遏制农村劳动力的这种低质 化倾向，就需要我们加快新型农业社会化服务体系的建设和投入，强化农业生 产产前、产中、产后的社会化服务，减轻农民的务农难度，提高种养殖业水 平。如黑龙江省青冈县永丰镇丰泽农机专业合作社，对集约的6400亩土地， 实行统一供肥、统一供种、统一播种、统一管理、统一收获、统一销售的六统 一全程服务，同时辐射周边2万多亩土地，既解决了因村民外出打工村内出现 993861现象，又解决了种植程序不规范、管理不到位、销售价格低等问题，拓 宽了市场，增加了村民收入。丰泽农机专业合作社除了服务收入外，自身集约