从职务消费看全面预算治理中的刚与柔1

从职务消费看全面预算治理中的刚与柔(1) 摘要：随着市场经济的进一步开放搞活，企业面临着更加复杂多变的市场环境，要在竞争激烈的市场中立于不败之地，全面预算治理作为一种先进的治理方法，正日

从职务消费看全面预算治理中的刚与柔 (1) 摘要：随着市场经济的进一步开放搞活，企业面临着更加复 杂多变的市场环境，要在竞争激烈的市场中立于不败之地，全面预算 治理作为一种先进的治理方法，正日益受到重视。在环境瞬息万变的 今天，不仅要有刚性的预算约束机制，更要讲究柔性的预算治理。 关键词：全面预算；刚性治理；柔性治理 目前，职务消费在国有企事业单位越来越成为吞噬国家资财的一 个黑洞。宴客、送礼、专车、出国“考察”、“候鸟式”疗休……诸 多名目均在一些有职位者的“正当”消费之列。实在质是一种隐性 ***，但却没能有效制止。与此形成鲜明对比的是，治理严格的外企 将一切消费支出置于“阳光”下，成功地封堵了职务消费的黑洞。外 企在控制职务消费的核心手段就是刚性预算治理，而国有企事业单位 不是没有刚性预算治理，而是柔性有余而刚性不足。职务消费预算只 是企业全面预算的一部分，为了使企业的全面预算治理真正的发挥作 用，企业即要做到全面预算的刚性治理，又要做到全面预算治理的柔 性治理，要使全面预算刚柔并济，相辅相成。 一、全面预算中的刚性