保障与改善民生的几点建议(精)

保障与改善民生的几点建议■自学党课■文体制转轨以来，伴随我国经济持续稳定快速开展，就业、教育、医疗、住房等新的民生问题也逐步凸显出来。正确分析体制转轨以来民生问题凸显的原因，采取行之有效的对策措施，切

保障与改善民生的几点建议 ■自学党课■ 文体制转轨以来，伴随我国经济持续稳定快速开展，就业、教育、医疗、住房 等新的民生问题也逐步凸显出来。正确分析体制转轨以来民生问题凸显的原因，采 取行之有效的对策措施，切实解决广阔百姓最关心、最直接、最现实的利益问题， 是深人贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会、确保国民经济平稳较快开 展、全面建设小康社会的重大战略举措。 民生问题凸显的主要原因 体制转轨以来，经济持续稳定快速开展根底上逐步凸显的民生问题，主要原因 有开展理念上的，也有制度、政策方面的。 理念性原因。民生问题首先是开展理念问题。不同的开展理念就会有不同的制 度设计和政策安排。开展理念如果有偏差，制度和政策设计就会远离民生价值取 向，民生负担、民生本钱和民生问题的内涵和外延也会随之增大和扩展。经过几十 年的努力，我国的社会主义事业取得了长足开展，但毋庸讳言，在经济建设飞速开 展的同时，我们也看到，社会事业的开展滞后于经济开展，尤其是农村教育、医 疗、卫生等开展相对缺乏。 制度性原因。民生问题也是制度建设问题。制度和谐且表达公平公正原那么， 民生才能得到应有保障；如果制度缺失且有失公平公正原那么，那么民生和社会不 公等问题也将随之开展和蔓延。体制转轨以来，因受认识的局限性和制度设计、实 施存在时滞等因素的影响，当旧的制度被破除后，因促进城乡劳动力就业创业、有 效调节收入分配和覆盖城乡居民社会保障等制度没有及时跟上，造成一局部下岗失 业人员、低收入农民和进城农民工呈现出弱势化的趋势。他们面临的依靠自身力量 难以解决的生产生活问题，如果不能随着经济开展及时得到解决，那么就会越积越 多、越积越深，就会构成影响社会稳定和经济开展的重大隐患。 政策性原因。经济高速开展根底上的民生问10