批复和备案

批复和备案篇一：项目审批、核准和备案的区别项目审批、核准和备案的区别（一）项目审批、核准和备案的政策界限。对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为

批复和备案 篇一：项目审批、核准和备案的区别 项目审批、核准和备案的区别 （一）项目审批、核准和备案的政策界限。 对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项 目无论规模大小，均改为备案制。核准制与审批制有着本质区别： 首先，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业 投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。 其次，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角 度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资 “ 项目，审核内容主要是维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布 ” 局、保障公共利益、防止出现垄断等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济 效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。 “”“ 第三，审核的程序不同。审批制，一般要经过批准项目建议书、可行性分析报 ”“”“”“”“” 告、初步设计、开工报告和竣工验收五个环节，而核准制只有项目申请报告 一个环节。备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策， 按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全 面掌握投资信息。需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理 环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。 200413 第四、国家已颁布了政府核准的投资项目目录（年本），共涉及大类，