浅析教育行政管理的有限职能观

浅析教育行政管理的有限职能观 一、教育行政管理职能目前存在的问题 1.权利过度集中。受我国自古以来的制度、文化及建国初期的计划经济时代的影响，致使我国的教育办学模式在学校管理权力方面过度

14 第页共页 浅析教育行政管理的有限职能观 一、教育行政管理职能目前存在的问题 1.权利过度集中。受我国自古以来的制度、文化及建国初期的计 划经济时代的影响，致使我国的教育办学模式在学校管理权力方面过 度地集中到了政府部门，在我国小学、中学、大学等阶段，都是以政 府为创建机构，同时各层政府部门全权负责行政管理，将学校归于政 府的附属，因此学校自身难以拥有办学的自主权，缺乏办学动力，小 到学生的课本、课程，大到各大高校的专业设置都必须经过政府部门 的审核批准，致使效率低下，严重地落后于教育的实际需求。2.投资 渠道单一。由于教育管理权力的过度集中，导致在教育投资方面很难 让其他的竞争因素能够进入投资，而仅仅依靠政府在教育中进行人力、 物力的投资显然难以满足日益增长的教育需求，最终导致教育投资面 临经费不足、师资力量流失、基本的教学设施不齐、学生的教育需求 得不到满足等。3.服务理念缺失。由于政府教育权力过度集中，导致 政府的教育管理部门及其行政管理人员养成了只重视上级考核，不重 视下级各个学校的实际困难，致使服务理念长期缺失。4.竞争机制缺 失。由于受到计划经济影响，在办学过程中只有政府部门单方面的参 与，从而在根本体制上形成了垄断的局面，虽然近些年来我国逐渐开 始鼓励民间力量参与教育办学，但是从根本上仍然没有太大的改观，