行政许可法有关问题解答三

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行政许可法有关问题解答（三） 国务院法制办公室 2004512 （年月日） 一、关于撤回行政许可的适用规则 撤回行政许可适用于行政机关基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可情形。适用前提 是相对人取得的行政许可合法。适用情形包括：（一）行政许可依据的法律、法规、规章修 改或者废止；（二）行政许可依据的客观情况发生重大变化。 撤回行政许可，行政机关应当作出书面决定，说明撤回行政许可的法律依据或者事实基础。 撤回行政许可对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，作出撤回行政许可决定的行政机 关应当依法予以补偿。 二、关于撤销行政许可的适用规则 撤销行政许可适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是行政机关违法作出 行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。适用情形包括：（一）行政机关工作人员滥用 职权、玩忽职守作出准予行政许可决定；（二）行政机关及其工作人员超越法定职权作出准 予行政许可决定；（三）行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定；（四）申请人不具 备申请资格或者不符合法定条件；（五）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可； （六）依法可以撤销行政许可的其他情形。 撤销行政许可，行政机关应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事 实基础。撤销行政许可可能对公共利益造成重大损失的，行政机关不得撤销；撤销行政许可 损害被许可人的合法权益，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，行政 机关应当依法给予赔偿。 三、关于吊销行政许可的适用规则 吊销行政许可适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形，适用前提是被许可人 取得行政许可后有严重违法行为。 吊销行政许可，只能由法律、法规设定。行政机关作出吊销行政许可的决定前，应当告知被 处罚人有要求听证的权利，被处罚人提出听证要求的，行政机关应当组织听证。