推荐下载 深化乡镇机构改革问题思考

深化乡镇机构改革问题思考　推进乡镇机构改革，使其把工作重心转到加强社会管理和公共服务上来，可以从根本上消除制约农村发展的体制性障碍。　这不仅是巩固农村税费改革成果、从源头和制度上防止农民负担反弹的

深化乡镇机构改革问题思考 推进乡镇机构改革，使其把工作重心转到加强社会管理和公共服务上来，可 以从根本上消除制约农村发展的体制性障碍。 这不仅是巩固农村税费改革成果、从源头和制度上防止农民负担反弹的一项 根本措施，也是维护农村稳定，构建社会主义和谐社会的重要保证，直接关系到 农村税费改革的最终成败，是农村综合改革的关键所在。 省委、省政府《关于全面推进农村综合改革试点的意见》提出乡镇机构改革 的目标：坚持转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的原则，优 化乡镇机构设置，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公 开透明、廉洁高效的农村基层管理体制和运行机制。 乡镇机构改革涉及面广，内容复杂。 要实现改革的目标，需要解决的问题很多。 有关专家认为，各地在进行改革时，必须注重转变政府职能，妥善安置分流 人员，加快农村公益事业发展，实行编制管理实名制。 《意见》要求，首先要深化乡镇党政机构改革，综合设置乡镇党政机构，一 般应控制在3-4个以内。 严格控制领导职数，乡镇领导职数一般控制在5-9名，实行党政领导交叉任 职，提倡乡镇党委书记和乡镇长一人兼。 全面推行岗位目标责任制。 同时，深化乡镇事业单位改革。 推行政事分开，实行公益性职能和经营性职能分开，大力整合乡镇事业站所。 综合设置精干高效的公益性事业单位，经费主要由财政保障。 经营性服务单位实行市场化运作。