国有控股公司内部控制

国有控股公司内部控制 在我国，国有控股公司作为建立现代企业制度，完善法人治理结构的重要形式之一，在社会主义市场经济中越来越发挥着重要作用。决策机制、激励机制和监督制约机制是现代企业制度密不可分的

国有控股公司内部控制 在我国，国有控股公司作为建立现代企业制度，完善法人治理结 构的重要形式之一，在社会主义市场经济中越来越发挥着重要作用。 决策机制、激励机制和监督制约机制是现代企业制度密不可分的三个 内容，从近几年来的实践经验看，在对国有控股公司的管理过程中由 于内部监督制约机制弱化，导致国有资产严重流失的状况屡有发生， 不仅对投资方的国有单位（包括国有企业、事业单位、国有独资或控 股公司等）造成直接经济损失，而且最终也给国有财产造成流失。现 就如何加强对国有控股公司的内部控制与监督问题，谈一些看法。 一、加强内部控制与监督的必要性 在国有控股公司所有权与经营权相分离的情况下，国有单位作为 控股公司的主要出资者（所有者），其主要职能是通过公司股东会和 董事会进行决策、激励和监督，以间接管理为主。而作为经营者的以 总经理为首的经理层，其主要职能则是计划、组织、协调和控制，以 直接管理为主。在对国有控股公司的管理过程中往往存在一种倾向， 就是认为所有者应尽量少地干预经营者，尽量扩大经营者的权利。这 实际上是一个极大的思想误区，事实上在市场经济很发达的资本主义 国家，作为一个资本家，他可以把企业的日常经营权交给所聘用的经 17 第页共页