南大社保考研公共管理学考研笔记

南大社保考研公共管理学考研笔记旁系组织结构：从科层结构的正式成员中抽出一部分，按自由联合的方式组成某一特定的常设结构，来解决特定咨询题。旁系组织成员在完成旁系组织任务时，并不与自己本职工作完全脱离，旁

南大社保考研公共管理学考研笔记 旁系组织结构：从科层结构的正式成员中抽出一部分，按自由联合的方式组 成某一特定的常设结构，来解决特定咨询题。旁系组织成员在完成旁系组织任务 时，并不与自己本职工作完全脱离，旁系组织成员是“不脱产”或“半脱产"的。 ”、““ ''经济学会专业技术职称等级评审委员会”以及高校的学术委员会”等 差不多上典型的旁系组织。 公共组织：公共组织广义的定义是以治理社会公共事务、和谐社会公共关系 为目的的组织，它既包括政府组织，也包括了第三部门组织。而狭义的公共组织 指的确实是国家机关组织。 强制性公共组织：这类公共组织要紧是指政府部门。强制性公共组织的要紧 特点之一确实是得到按照宪法和法律的授权，依靠公共权力对公共事务实行强制 性治理。它对某一事务做出裁决，有关组织和个人必须遵从,否则将会受到惩处。 例如纳税人必须同意税务部门的治理，躲避治理必须将受到处罚。 半强制性公共组织：这些公共组织实施治理更多的依靠市场手段而不是行政 手段，他们的治理行为对当事人有一定的强制性，要求当事人遵守。但这类公共 组织的强制性在一定程度上是可对抗的，当事人也可拒绝裁决。这类公共组织典 型的如各种形式的仲裁委员会，此外，消费者权益保证委员会、各种行业协会等 也是现实生活中人们最常接触到的半强制型公共组织。 非强制性的公共组织：这类公共组织不仅数量多，而且同时担负着重要的公 共事务治理任务。其最大特点确实是非强制性和服务性，其中多数是非营利性的 组织。非强制性公共组织要紧是各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保 健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服务结构等。 文化行为模型：在不同的民族文化背景下，行政人员的行为各不相同。民族 文化包括五个维度：权力距离，指社会同意组织结构权益不平等分配现实的程度； ■— 幸免不确定性，指文化受到不明确性威逼的程度；个人主义集体主义；刚性 一一 气质柔性气质；长期取向短期取向。例如，美国文化的权力距离小，人们不 易同意权益不平等的安排，个人参与决策的热情较高；而法国和意大利的权益距 离较大，人们专门少对美国式的决策参与表现出爱好，下级情愿依靠上级。同样 的，这也阻碍到对集权式组织或分权式组织结构的选择。