中西代议制度功能效应比较

中西代议制度功能效应比较赵 骥（湖北工业大学经济与政法学院，湖北武汉 430068）内容提纲：本文认为中国人民代表大会制度与西方议会制度的差异不在于名称和形式，而在于它们的内容和实质。具体表现在两者

中西代议制度功能效应比较 赵骥 （湖北工业大学经济与政法学院，湖北武汉430068） 内容提纲： 本文认为中国人民代表大会制度与西方议会制度的差异不在于名称和形式， 而在于它们的内容和实质。具体表现在两者的权力结构、组织结构、政党与代议机构的关系、 职权、代表和议员都存在差异。两者都反映了各自的社会制度、历史、文化和发展模式，我 们应当从中国国情出发，在弄清楚西方议会制本质的同时，适当借鉴其为我所用的东西，为 坚持和完善有中国特色的人民代表大会制度服务。 关键词： 议会制；人民代表大会制；比较研究；中国；西方国家 从古到今，作为一种政治制度的民主可以分为两种。一种是古希腊、罗马实行的，由全 体公民参与国家和社会公共事务管理的直接民主制；另一种是近现代实行的，由公民通过选 举代表（或议员）组成代议机关来管理国家和社会公共事务的间接民主制。这种间接民主制 “” 就是政治学中界定的代议制度。这种代议制度在西方国家叫议会制度，而在中国叫人民代 表大会制度。这两种间接民主形式，都是对封建专制制度的否认，是人类政治文明史上的创 新。 中国人民代表大会制度和西方议会制度的差异不在于名称和形式，而在于它们的内容和 实质。 一、关于权力结构的比较 这里所讲的权力结构，是指一个国家的政治权力，即立法权、行政权和司法权的关系及 其构成形式。它实质上是统治方法的制度化、法律化，集中地体现着一个国家的民主限度。