02-安全管理基本原则

02 安全管理基本原则    安全治理是企业生产治理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全治理的对象是生产中一切人、物、环境的状态治理与操纵，安全治理是一种动态治理。    施工现场的安全治理

02 安全管理基本原则 安全治理是企业生产治理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全治理的对象是生产中一切人、物、环境的状态 治理与操纵，安全治理是一种动态治理。 施工现场的安全治理，要紧是组织实施企业安全治理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的 全然环节。施工现场安全治理的内容，大体可归纳为安全组织治理，场地与设施治理，行为操纵和安全技术治理四个方面， 分不对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的治理与操纵。为有效的将生产因素的状态操纵好，实施安全治理过 程中，必须正确处理五种关系，坚持六项差不多治理原则。 一、正确处理五种关系 (一)安全与危险并存 安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依靠而存在的。因为有危险，才要进行安全治理，以防止危险。安全 与危险并非是等量并存、安静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物 的状态将向斗争的胜方倾斜。可见，在事物的运动中，都可不能存在绝对的安全或危险。 保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全能够操纵的。 危险因素是客观的存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是可控的。 (二，安全与生产的统一 生产是人类社会存在和进展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产 的客观要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来讲，组织好安全生产确实是对国家、人民和社 会最大的负责。 生产有了安全保证，才能连续、稳固进展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于纷乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全 发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、排除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"的提法， 决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 (三)安全与质量的包涵 从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并 不矛盾。安全第一是从爱护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从关怀产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质 量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头，都要陷于失控状态。 (四)安全与速度互保 生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时刻。速度应以 安全做保证，安全确实是速度。我们应追求安全加速度，尽力幸免安全减速度。 安全与速度成正比例关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，临时减缓速 度，保证安全才是正确的做法。 (五)安全与效益的兼顾 安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的主动性，焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原先的投入得以补 偿。从那个意义上讲，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。 在安全治理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯 为了省钞票而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都不可取。 二、坚持安全治理六项差不多原则 (一)管生产同时管安全 安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会显现矛盾，但从安全、生产治理的目标、 目的，表现出高度的一致和完全的统一。