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安徽省明光市曹塘村调查　　经济改革给中国农村带来了全面而深刻的变化，其中最难以逆转的是社会结构的变迁。　　在社会结构的变迁中，组织结构体系的变迁又首当其冲。　　组织结构体系的变化给农村政治环境造成

安徽省明光市曹塘村调查 经济改革给中国农村带来了全面而深刻的变化，其中最难以逆转的是社会结 构的变迁。 在社会结构的变迁中，组织结构体系的变迁又首当其冲。 组织结构体系的变化给农村政治环境造成巨大的影响。 本文通过对当代中国农村——安徽省明光市曹塘村——的个案调查，分析中 国当前农村基层组织的现状，指出其中存在的问题并提出了笔者的思考。 一曹塘村地处皖东，由曹塘、周王、鲍庄、段庄四个自然村组成，人均收入 居安徽省的中等水平；但就其社会形态而言，尚属于典型的中国农村地区，与苏 南、沿海、西部等农村地区有着显着的差别。 曹塘村自改革以来发生了巨大的变化，特别是其组织结构的变迁。 据笔者调查，曹塘村目前基层组织可分为以下几类一村民自治组织村民自治 组织指村民根据法律规定，在一定的区域内，进行自我管理、自我服务、自我教 育的一种组织，它包括村民代表会议、村民委员会、全体村民大会。 村民代表会议与全体村民代表大会是村民自治和发展基层民主政治的有效 形式。 村民代表会议是由村民选出代表，组成代表会议以解决村里出现的一些重大 问题，选举村民委员会成员并对其进行监督以实现村民自治。 曹塘村村民代表会议曾于1983年、1988年、1990年召开过三次会议。 但从1990年以后，村民代表会议便没有召开过，村民自治的一些措施难以 落实。 全体村民大会是指由全体村民以大会形式对村里的重大问题作最后决定并 监督村民代表会议的工作。 曹塘村全体村民代大会只在1983年召开过一次，然后就停止运行。 村民委员会是村民为了实行自治，由村民代表会议选举非直接选举〕并对其 负责的自治行政机构，由村长一人、委员五人组成，分管村里的调解治安、征购 提留、计划生育、社会服务等工作。 开始村长由村民代表会议选举并对其负责、委员由村长提名并经村民代表会 议批准任命。