加强政风建设 提高行政执行力

加强政风建设 提高行政执行力李春林一、“政风”的概念所谓“政风”，即国家行政机关（广义的还包括国家立法机关、司法机关以及履行国家行政职能的事业机构）的作风，也就是国家机关及其工作人员在政务活动中所形

加强政风建设 提高行政执行力 李春林 一、“政风”的概念 所谓“政风”，即国家行政机关（广义的还包括国家立法机 关、司法机关以及履行国家行政职能的事业机构）的作风，也就 是国家机关及其工作人员在政务活动中所形成的具有一贯性的 态度和言行。它是政治体制、管理制度和人员素质的综合体现， 也是行政机关及其工作人员在学风、思想作风、工作作风和生活 作风的综合反映。政风通常以国家机关及其工作人员的服务态度、 民主意识、法制观念和协作精神等来考量和评价。 二、政风问题的表现形式及其成因 政风问题一般有以下几种表现形式：服务态度方面的作风生 硬、有意拖延和恶意刁难；在民主意识方面的脱离群众、独断专 行和官僚作风；在法制观念方面的执法不公、徇私枉法和贪污腐 化；在协作精神方面的推委扯皮、明争暗斗、拆台抬杠；在精神 状态方面的贪图享乐、安于现状和不思进取；在行政执行力方面 的有令不行、有禁不止和阳奉阴违等等。 政风问题的产生，从表象来看，是国家公务员的素质低下造 成的，就其根源而言，它是现代官僚制度与人性结合的必然产物。 故西方组织学者将政风问题归咎于现代官僚制度所导致的外部 控制难度的增加和官僚们不健康的狭隘心理的膨胀两个方面。马 克斯·韦伯认为：“现代社会的复杂性需要并产生了现代官僚制 1