公民参与视阈下的人民建议征集制度

公民参与视阈下的人民建议征集制度 　　 摘 要：人民建议征集制度是公民有序政治参与的重要途径，它形成了一套完整的运作系统。但作为政府主导的民意表达渠道，由于其组织化动员的参与方式和精英垄断的参与者格

公民参与视阈下的人民建议征集制度 摘要：人民建议征集制度是公民有序政治参 与的重要途径，它形成了一套完整的运作系统。但作 为政府主导的民意表达渠道，由于其组织化动员的参 与方式和精英垄断的参与者格局，人民建议征集是一 种漏斗型公民参与。相信和尊重民智，避免精英垄断， 畅通公民与政府的零距离接触渠道，提高政府的回应 能力，建立多中心的直接参与格局，是克服漏斗型参 与的关键。 关键词：公民参与；人民建议征集；漏斗型公民 参与；民主权利；双向沟通 D621.5 A 中图分类号：文献标志码：文章编号： 1002-7408201112-0026-03 （） 我国一直强调公民的有序政治参与，并把它作为 推进中国特色民主政治的重要内容。人民建议征集制 度作为一种公民有序政治参与的实现形式，是典型的 “”[1] 亨廷顿所说平民试图影响政府决策的活动。东 H1992 部省作为人民建议征集实施的先行省份，在 年建立了人民建议征集制度，并作了一系列的制度安 排，以期推动政府与公民的良性互动，增强政策的有