城乡户籍制度的改革思路（十）

城乡户籍制度的改革思路 城乡户籍制度的改革思路 户籍制度是政府对辖区人口进行管理的一种必要手段，但在特定的制度安排下，户籍有可能异化为政府对人口的等级化或阶层化管理的强制性工具，或者成为