新一轮退耕还林问题与对策

新一轮退耕还林问题与对策新一轮退耕还林是党中央、国务院为加快推进生态文明和美丽中国建设做出的一项重大战略部署，已被列入国家重点督查项目之一。新一轮退耕还林的实施是调整农业产业结构、促进经济较快增长、推

新一轮退耕还林问题与对策 新一轮退耕还林是党中央、国务院为加快推进生态文明和美丽中国建设做 出的一项重大战略部署，已被列入国家重点督查项目之一。新一轮退耕还林的 实施是调整农业产业结构、促进经济较快增长、推进生态文明建设的重要举 措，是增加森林资源、提高生态质量、构筑南方重要生态屏障、实现林业双增 目标的有效途径[1]。各地要认真履行职责，积极谋划，采取有效措施，推动工 程建设。为确保全市新一轮退耕还林任务按时保質完成，赣州市制定了每周一 调度、每月一通报、每季一督办的政策，对任务县（区）落实情况进行摸底、 调查、督导、通报，对存在的问题进行研究与分析，并提出相应的对策与建 议。 1赣州市退耕还林基本情况 赣州市位于江西省南部，东接福建、南临广东、西靠湖南、临近港 澳，总面积39 379.64 km2，占江西省总面积的23.60%，森林覆盖率达 76.23%。自2002年实施第一轮退耕还林以来，林地面积大幅增加，林地固土、 涵养水源能力进一步增强[2]，有效地减少了水土流失面积，生态环境得到明显 修复。同时，退耕农户收入大幅增长，如赣县区结合当地农民种植丛生竹的经 验、依托附近长年收购丛生竹的赣州华劲纸业有限公司，将符合条件的退耕用 地改种丛生竹，使得退耕农户每年纯收入达36 750 元/hm2。退耕还林既绿了 山，又富了民，可实现经济建设与生态建设同步发展的双赢局面。因此，实施 退耕还林对生态环境改善[3]及增加农民收入等具有重大意义。20152016年赣 州市新一轮退耕还林任务为1 464.67 hm2，占江西省总任务（2 000 hm2）的 73.23%，主要涉及南康、崇义、信丰、安远、寻乌、宁都、兴国7个县（区） 的94个乡镇、 2090个小班、6 855个农户、735户贫困户。由于新一轮退耕 还林对用地要求较高，且赣州市境内符合条件的用地较少，因此赣州市新一轮 退耕还林表现出点多、面广、难度大的特点。 2新一轮退耕还林特点 2.1 对退耕农户、林种要求低 新一轮退耕还林坚持统一标准、农民自愿、政府助推、自我发展的原