安全管理与安全文化

安全管理与安全文化 管理文化是安全文化重要的内容之一。所谓管理文化就是法制文化和制度文化的总称。管理文化丰富了安全文化的内涵，安全文化水平的提高与安全管理文化进步齐头并进。管理学是20世纪20年代才得

安全管理与安全文化 管理文化是安全文化重要的内容之一。所谓管理文化就是法制文化和制度文化的 总称。管理文化丰富了安全文化的内涵，安全文化水平的提高与安全管理文化进 步齐头并进。 管理学是20世纪20年代才得以发展的一门交叉科学。从泰勒制起步，发展到 60年代的行为科学，直至当代的科学管理和文化管理，安全管理也随之不断完 善和发展。随着管理学的发展，文化管理成为管理科学的最高境界。即第一管理 学的飞跃是从经验管理到科学管理，第二次飞跃是从科学管理到文化管理。由此， 可以说安全文化的发展既是安全管理发展趋势和方向，又直接完善和丰富了安全 管理的手段和内涵。 人类最早的安全管理是为落实安全法规而产生。有了法规，就要落实，要落实需 要进行监督，监督就是基本的管理手段。20世纪以来，人类的安全管理为了适 应工业技术、生产方式、经济体制，走过漫长之路。从不同的角度我们可以看出 其发展的轨迹： 下表给出了安全管理哲学的发展进程。 阶段 时代 生产技术特征 管理认识论 管理方法论 Ⅰ 工业革命前 农牧业及手工业 听天由命 无能为力,被动无意识 Ⅱ 17世纪至本世纪初 蒸汽机时代 局部安全 就事论事,亡羊补牢,事后型管理 Ⅲ 本世纪初至50年代 电气化时代 系统安全 综合对策及管理系统工程 Ⅳ 20世纪50年代以来 宇航、核能等新技术 安全系统 本质安全化,预防超前型管理 安全管理进步可从不同的角度来考察。 从管理对象的角度：由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把 安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有 限的，只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效，因此，20世纪 60年代发展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机 理。 从管理过程的角度：从早期的事故后管理，进展到20世纪60年代强化超前和预 防型管理（以安全系统工程为标志）。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识