村集体经济组织财务(共27页)

村集体经济组织财务管理与会计核算第一讲 总论村民委员会及村集体财务管理概述一、村民委员会组织法 中华人民共和国村民委员会组织法。于１９９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会

精选优质文档-----倾情为你奉上 村集体经济组织财务管理与会计核算 第一讲 总论 村民委员会及村集体财务管理概述 一、村民委员会组织法 中华人民共和国村民委员会组织法。于１９９８年１１月４日第九届全国人民代 表大会常务委员会第五次会议通过。２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第十七次会议修订。标志着农村基层民主政治建设的法律制度体系进一步完 善。 村民委员会组织法共分为（总则、村民委员会的组成及主要职责、村民委员会的选举 程序、村民会议和村民代表会议、民主管理和民主监督、附则等）六章四十一条 本法主要从村民委员会成员的选举和罢免程序、民主议事制度、民主管理和民主监督 制度等方面进一步完善，突出了法律的时代性、科学性和可操作性。 二、村民委员会的性质和主要职能 （一）村民委员会性质 1、群众性自治组织 2、基层政权组织，代行村集体经济组织职能。 3、既具有社会团体性质，又具有经济实体性质。 4、村民委员会的实质是村民大会的常设机构。 5、村民委员会的最高权力机构---村民大会（村民代表大会） 6、村民委员会实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。 （二）村民委员会的主要职能 1、经济管理职能：协调生产服务，管理集体经济。 2、社区管理服务职能：承担公益性、服务性、社区服务职能 3、农村基层行政管理职能：是党在农村的基层政权组织。 三、村集体财务管理和会计核算的总体要求 （一）、财务管理的总体要求 1、农村集体组织具有承担经济管理和社区服务双重管理职能。为了全面核算村集体 经济组织经营活动和社区管理活动的财务收支，加强村集体经济组织的会计工作，做好民 主管理和村务公开，规范村集体的会计核算。根据《中华人民共和国会计法》及国家有关 法律法规，2004年9月颁布了《村集体经济组织会计制度》，2005年1月1日起在村集体 经济组织执行，1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度（试行）》同时废止。 2、村集体经济组织必须按本制度规定，设置会计机构，配备会计人员（村委会主要成 员及其直系亲属不得担任财务人员），设置健全的财务会计账目。也可以按照民主、自愿 的原则，委托乡（镇）经营管理机构及其他会计代理机构代理记账核算。 3、必须完善民主管理制度，成立民主理财小组，实行民主理财和民主监督。 4、村集体经济组织财务人员要具备必要的财务管理和会计核算专业知识，熟练掌握 国家财政部颁发的村集体经济会计制度，有较强的会计核算基本技能。 5、村集体经济组织必须建立健全严格的财务开支审批制度。对手续不完备或不合理 开支，财务人员可以拒绝受理，并有权向民主理财小组或上级农村财务主管部门反映。 6、村集体财务负责人和财务人员，认真履行职责，做好本村集体“三资”管理工作。 要严格遵守财经纪律，自觉接受村民监督。 专心---专注---专业