居住小区停车场收费中的问题

居住小区停车场收费中的问题随着人们生活水平的不断提高，私家车的拥有量也逐年攀升，但人们在享受驾车便利的同时，却面临着如何停车安全、怎样交费合理等诸多问题。在实践中，由于停车引发的与物业管理公司的纠纷层

居住小区停车场收费中的问题 随着人们生活水平的不断提高，私家车的拥有量也逐年攀升，但人们在享受驾车便 利的同时，却面临着如何停车安全、怎样交费合理等诸多问题。在实践中，由于停 车引发的与物业管理公司的纠纷层出不穷。本文仅就在居住小区停车场收费中存在 的一些问题作一分析。 随手翻开报纸，你会发现诸如“小区保安打人”、“业主停车堵路示威”等等消息随 处可见，而在法院，物业公司与业主连环相互诉讼也时常出现，通观这些业主与物 业管理公司的纠纷，不难看出：这些纠纷的起因或多或少的与小区停车场收费有 关。实践中的确如此，许多居住小区的物业公司与业主纠纷虽未如此白热化，但小 区停车场的收费问题无疑仍是矛盾的焦点。前一段时间，媒体发布了北京市将出台 《居住小区机动车停放管理办法》的报道，引起相关人员的重视。该报道称：新办 法将不解决小区停车场收费价格，该项收费仍应遵照市场调节价。笔者认为《管理 办法》虽然考虑到难于统一收费价格的实际情况，规定得比较灵活，但要想从根本 上解决日渐激化的居住小区停车场纠纷，显然存在着不足。 一、居住小区停车场管理纠纷形成原因分析 目前存在各种各样的停车场纠纷，但其原因，细究起来，不外乎以下几种：首先， 居住小区停车场的产权界定不清。不能明晰车库的产权，业主和物业管理公司当然 会对停车场的收费产生不同的认识，两者存在着明显的利益冲突，扯皮现象不可避 免。业主普遍认为：在购房之后，业主们共同分担土地出让金，小区停车场附属于 土地的一部分，其产权就不应该是开发商的，而应该如同房屋一样由业主享有产 权。不仅如此，业主同时也是消费者，有参与定价的权利，不能由开发商单方面决 定收费价格；而开发商则认为：小区停车场的面积并没有让业主分摊，开发商拥有 产权的同时，又投入了大量的物力、财力进行建设、维护，对于自己的财产当然可 以理直气壮收费，更何况其定价的标准不是凭空捏造的。开发商与业主的产权之争 使物业公司在收取停车费时与业主产生矛盾。其次，相关制度上的原因。2002年 实施的《关于调整北京市机动车停车场收费标准的通知》中规定停车场收费价格由 物业管理部门和业主委员会协商确定。这种价格确定机制进一步使停车费问题复杂 化。小区停车场价格是这类纠纷中的关键，它的定价 1/4 方式应该多元化，协商定价只是其中的一种形式。由于现有的法律、法规没有明确 物业管理公司和业主委员会协商地下停车场的收费价格所依据的标准和条件，而且 在事实上，物业公司和业主的利益经常是互相对立的，所以在实践中双方难以通过 协商方式达成一致意见。这种谈判双方或单方不顾及对方合理利益，不从公平角度 考虑问题，长期达不成协议的情况是很多的，比如，一些业主委员会在协商收费 时，不是就车库谈收费，而是以开发商遗留的绿化、会所等其他问题是否得以解决 作为是否签定停车管理服务协议的前提；或是物业管理公司不顾业主利益，随意抬 高收费价格，有时候的价格远远高出合理范围，让业主们难以接受；还有的情况是 业主委员会不能正确认识自己的权利范围，擅自越权干涉物业公司的正常经营活 动，提出过于苛刻的车库管理设施条件，但又不允许物业公司相应地提高收费价 格；或是有的业主委员会纯属恶意磋商，为拖延交费而实施马拉松式的谈判；如此 种种，不一而足，造成双方在停车场管理问题上纠纷不断。再次，当物业公司和业