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农民增收：“政策效应”后的冷思考　　农民增收问题，是“三农”问题的核心，是全面建设小康社会的关键。　　××年，对于农民增收而言是具有里程碑意义的一年，中央一号文件出台，对我国的粮食生产和农民增收产生了