机构编制违纪违规案例选编

机构编制违纪违规案例选编　　（三）超越权限审批行政机构案 ［案情介绍］ 按照Z省政府令《Z省各级人民政府行政机构设置和编制管理规定》的规定：“行政机构的设立、撤销、合并、升格和改变名称，由机构编制管理

机构编制违纪违规案例选编 （三）超越权限审批行政机构案 ［案情介绍］ 按照Z省政府令《Z省各级人民政府行政机构设置和编制管理 规定》的规定：“行政机构的设立、撤销、合并、升格和改变名 称，由机构编制管理机关提出调整方案，经本级人民政府同意后， 报上一级人民政府批准，机构编制管理机关制发文件”。 S市为Z省经济欠发达的市，2006年全市GDP列全省13个地 级市的最后一位。为了推进经济发展，2007年S市决定加大招商 引资力度，出台了一系列招商引资的优惠政策。同时，S市市长、 编委主任G某提出市政府设立市投资发展促进局、市投资发展软 环境管理办公室两个正处级行政机构，分别负责对外招商引资和 对内改善投资软环境工作，并当面责成市编办主任D某提出调整 方案。S市编办主任D某对此作了分析汇报：依照《Z省各级人民 政府行政机构设置和编制管理规定》的规定，市政府设立副处级 以上行政机构，需报省编办审核，省政府批准。但是按照省里近 期下发的关于严格控制机构编制增长的通知精神，估计报上去省 里不会批。对此，建议市里暂时不要成立这两个机构，待下一轮 机构改革时再统筹考虑。G某认为既然报给省里不会批，那就不报 了，市政府直接下文则可，继续责成D某向市政府常务会提交设 立投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室的方案，并告 之此事他已与市委书记L某商量过，他也同意。但是，D某考虑此 事是违法行为，拒绝执行G某的决定。G某非常生气，当即找来市 政府秘书长、办公室主任、市编委会委员H某，要求他起草方案。 H某见G某已经生气，未敢违抗，很快按照G某的意见草拟了设立 市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室的方案，于