我县农民增收的难点

我县农民增收的难点农业、农村、农民的核心是农民问题，农民的核心是收入问题。改革开放20多年来，我县农民收入、生活水平虽然有了较大地提高，但与其他地区相比，我县农民收入仍处于较低水平，特别是近年来，由于

我县农民增收的难点 农业、农村、农民的核心是农民问题，农民的核心是收入问题。改革开放20多年 来，我县农民收入、生活水平虽然有了较大地提高，但与其他地区相比，我县农民 收入仍处于较低水平，特别是近年来，由于我县农民收入基数低、增长缓慢、与其 他地区的差距逐渐拉大等问题日益突出，因此，尽快增加农民收入、缩小城乡居民 收入差距，对加快推进“三带两极一目标”发展战略、解决我县“三农”问题都具 有及其重要的意义。 一、我县农民收入的现状和特点 1、农民收入构成情况。2004年，我县农民人均纯收入为4335.0元，比上年增加 254元，比上年增长6.2%，扣除价格因素，比上年实际增长2.2%，实际增长速 度为1991年以来最低（见表一）。从收入内部构成来看，工资性收入1764.23 元。占全部纯收入的40.7%，与2000年相比，比重增加12.7个百分点；家庭经 营纯收入2007.65元，占全部纯收入的46.3%，与2000年相比，比重下降8.7 个百分点，其中家庭经营第一产业纯收入670.44元，第二产业纯收入469.48 元，第三产业纯收入867.73元，分别占全部纯收入的15.5%、10.8%和20.0%， 与2000年相比，第一产业和第二产业比重分别下降6.1和1.0个百分点，第三产 业比重上升3.7个百分点；转移性收入421.45元，占全部纯收入的比重为 9.7%，比2000年下降6.6个百分点；财产性收入141.67元，占全部纯收入的比 重为3.3%，比2000年下降2.6个百分点。从纯收入总量上看，2004年全县农民 人均纯收入比2000年的3279.5元增加1055.5元，年均递增7.2%。 表一农民人均纯收入近年增幅对照表单位：元 2、农民收入与其他地区差距拉大。2004年，我县农民收入与其他地区相比（见 表二），仍有较大，不仅远低于全市平均水平，更低于平阳、苍南、洞头等县，仅 高于文成、泰顺两县，位列全市倒数第三；而增长速度方面也仅略高于苍南和文 成，位列全市倒数第三。 3、农民收入地区差异继续扩大。虽然我县农民人均纯收入高于全国平均水平的乡 镇由2003年18个增加到19个，但地区差距尤其是沿江乡镇和山区乡镇相比呈 逐年扩大趋势，2004年，农民人均纯收入最高的五个乡镇平均人均收入7742 元，而最低的五个乡镇平均人均收入仅为1652元，相差6090元，与2003年相 差数5815元和5162元相比呈逐年扩大趋势。 4、部分农民仍未脱贫，贫困面仍然较大。虽然这几年我县扶贫力度不断加大，欠 发达地区农民的收入水平明显提高，但仍有部分农民仍未脱贫，2004年末，人均 年纯收入低于1500元的全县还有7.50万人，其中低于1000元以下的还有2.11 万人，分别占全县总人口比例的8.5%和2.4%；其中26个欠发达乡镇人均年纯收 入低于1500元的还有6.32万人，占26个欠发达乡镇总人口的19.1%。 二、我县农民增收面临的主要困难和问题 1、农业产业化经营水平较低，整体竞争力不强 ①农业经营规模小，生产成本高。我县由于人多地少，而且随着家庭联产承包责任 制后，绝大部分山地、山场承包到户，土地分散，加上集中连片、土地流转困难等