全过程预算绩效管理基本知识问答(一)

全过程估计绩效管理基本知识问答（一）1.什么是估计？“估计”，或称“财政估计”，是政府依照必然的公共政策、原则、程序编制，并经立法机构经过的财政资本出入计划，一般由估计收入和估计支出组成，拥有计划性、

全过程估计绩效管理基本知识问答（一） 1. 什么是估计？ “估计”，或称“财政估计”，是政府依照必然的公共政策、原 则、程序编制，并经立法机构经过的财政资本出入计划，一般 由估计收入和估计支出组成，拥有计划性、公共性、政策性和 法定性的特点。 “估计是庶政之母”，作为现代财政管理的产物，估计所 具备的财政资本分派功能、公共资源配置功能、行政管理功能、 社会政策功能，使其不只成为政府履职的财力保障，也是政府调 治经济和社会发展的重要工具。 2. 什么是绩效？ Performance “绩效”一词最初根源于公司，其英文“，”意为 “执行”、“执行”、“表现”、“行为”、“达成”，在管理学中 被引申为“成绩”、“成就”、“效益”。从不相同角度，对“绩 效”的理解也有所不相同，归纳来说，“绩效”就是个人、组织、政 府等经过努力和投入所形成的产出和结果，以及产出和结果的合理 性、有效性，即效益、效率和收效情况。 从实质上讲，效益、效率和收效都是从资源投入与产出关 系的角度描绘资源配置所处的特定状态，但对权衡“估计绩效” 4E 而言，它们又都是其中的一个方面。现在宽泛认可的是用“”描绘 Economy “估计绩效”：一是“经济性”（），是成本与投入的关 系，是指以最低花销获取必然数量和质量的资源，即估计支 Efficiency 出可否节俭；二是“效任性”（），是投入和产出的关系， -1-