科研院所资产管理论文

科研院所资产管理论文　所谓管理体制，是指国家机关、科研院所等行政事业单位、企业的机构设置与管理权限划分的制度，囊括了组织内部的机构设置、隶属关系、决策方式、管理权限分配、资产管理、绩效监视、监视机制

科研院所资产管理论文 所谓管理体制，是指国家机关、科研院所等行政事业单位、企 业的机构设置与管理权限划分的制度，囊括了组织内部的机构设 置、隶属关系、决策方式、管理权限分配、资产管理、绩效监视、 监视机制等制度。其中，国有资产管理体制是对国有资产管理权限 在中央与地方之间，以及在各级地方政府之间进行划分的制度。科 研院所是我国行政事业单位的重要组成局部，其所拥有的资产属于 国有资产的范畴。理顺科研院所资产管理体制，建立科学合理的资 产管理模式，是提高科研单位资产使用效率、保障资产平安完整、 节约公共资源的根本保证。 以财政部的《事业单位国有资产管理暂行方法》为指导，笔者 为我国科研院所设计了一个“三级资产管理体制”，即由一级资产 管理部门、二级资产管理部门以及将部门落实到个人使用或管理的 三级资产管理部门共同构成的一个完整的科研单位资产管理体系， 该体系同时囊括了资产管理是宏观方面与微观方面。其中，财政部 及各级地方的财政厅、财政局等国家的各级财政部门为一级资产管 理部门，它们为资产宏观管理部门；资产所在的各科研院所为二级 资产管理部门；各科研院所内部负责资产管理或者资产使用的部门 或个人为三级资产管理部门，为资产微观管理部门。 （一）一级资产管理部门财政部及各级地方的财政厅、财 政局等财政部门作为政府负责资产管理的职能部门，对包括科研院 所在内的各行政事业单位所拥有的国有资产进行宏观管理，是科研 单位资产管理的一级部门。根据“一级政府、一级财政、一级预 算”的体制，按照资产管理与预算管理相结合的原那么，当前我国 政府的财政可分为“两层五级”，即中央与地方两个层面，地方又