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行政审批管理实施意见　　一、进一步强化行政审批的服务理念按照能减则减、能放则放、能快则快、能优则优的原则，开展最简、最快、最优机关效能建设，严把增设行政审批项目的关口，将服务意识、便民理念体现在审批标