监理人在施工阶段和工程竣工结算审查阶段的工程造价控制

监理人在施工阶段和工程竣工结算审查阶段的工程造价控制 广西桂能工程咨询集团有限公司    梁坚妤前言     建设工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技施设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标

监理人在施工阶段和工程竣工结算审查阶段的工程造价控制 广西桂能工程咨询集团有限公司 梁坚妤 前言 建设工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技施设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标 及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概处、 修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算，这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者 补充前者这样的相互作用关系。因此，在项目建设各主要阶段中，进行工程造价的有效控制，应采用科学 的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资 控制目标能够实现。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、设计单 位、施工单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效 益。因此做好工程造价的有效控制工作台，对保证和加强经济发展具有一定意义。 随着建设领域改革的步伐不断地加快，原有一套工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要。往 往是当监理单位介入项目过程时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，甚至工程招投标及承发包阶段的 工作也已经完成，而施工是以按图施工为原则，那么监理人所进行的主要是施工阶段以及竣工验收阶段的 工程造价控制。 1施工阶段的工程造价控制 工程项目经批准开工建设，项目即进入了施工阶段。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程， 是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。施工安装活动就按照工程设计要求、施工合同条款、施 工组织设计等在保证工程质量、工期、成本、安全和环保等目标的前提下进行。监理人在施工阶段对工程 造价的有效控制应注重以下问题： 1.1 施工组织设计审查 监理人应依据工程建设承包合同、设计文件、施工现场条件、勘察资料等对施工组织设计认真审查，采 用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。监理工程师重点审查各种不合理的施工措施增加费用， 优化选择较为合理的施工方案，为合理降低施工费用提供决策意见，要高度重视可能涉及工程造价的施工 方法的改变，在审查意见中予以明确，从而避免承包商可能因此而发生的索赔事件。 1.2 施工进度计划编制管理 工程施工进度计划一般分为工程施工总进度计划、工程月度施工进度计划： 1.2.1 监理工程师依据建设工程施工合同所约定的工期目标、本工程的条件（工程规模、质量标准、工艺 复杂程序、施工现场条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性，审查进度网络 计划的关键线线路并进行分析，在确保工程质量和安全的原则下控制进度，尽可能地节约投资。