经济体制改革指导意见

经济体制改革指导意见！为全面贯彻党的十六届三中全会和省委六届三次全会精神，认真落实全省经济工作会议部署，把握发展机遇，深化各项改革，现就*年全省经济体制改革要重点抓好的几项工作提出如下意见。一、加快国

经济体制改革指导意见 ！ 为全面贯彻党的十六届三中全会和省委六届三次全会精神，认真落 * 实全省经济工作会议部署，把握发展机遇，深化各项改革，现就年 全省经济体制改革要重点抓好的几项工作提出如下意见。 一、加快国有经济布局的战略性调整 研究完善国有经济布局调整规划和实施办法，把股份制作为主要实 现形式，积极吸引外资、民资和其他社会资本进入。通过增资扩股 的方式，将优势企业的改制方案与做大做强方案同步考虑，培育发 展５０户包括各种所有制的大公司大集团。通过产权转让、购并重 组、出售拍卖、关闭破产等多种形式，加快国有资本从一般竞争性 领域退出，国有资本从中小型企业再退出７２３户，占应退出的８ ４％。 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。民营经济占全省 ＧＤＰ比重达到４５％左右。坚持思想上放心放胆、工作上放手放开、 “” 政策上放宽放活的六放方针，全面落实支持民营经济发展的各项 政策措施。进一步优化民营经济的发展环境，允许非公有资本进入 法律法规未禁的基础设施、公用事业及其他行业和领域，鼓励民营 企业参与国有企业改制改组，参与欠发达地区开发；加快信用担保 机构和资金落实，省、市、县三级担保资金力争达到１８亿，担保 能力达到９０亿；加快以融资、信息、创业辅导、技术推广、培训、 维权服务等为重点的服务体系建设；调整增值税起征点，执行国家 确定的幅度上限，鼓励个体工商户加快发展；继续对１００家重点 民营企业实行对口帮扶，促其做强做大；引导中小企业向城镇园区 聚集，发展特色产业集群，促其上规模、上水平。 二、加快国有企业改革 按照有利于增强国有经济活力，有利于国有资产总体上保值增值， 有利于优化经济结构，有利于就业和再就业，有利于维护社会稳定 “” 的总原则，继续以两增、两减、两分为主线，以完善现代产权制 度为切入点，进一步破除思想障碍和体制障碍，使国有企业改革取 得突破性进展。 大力推进产权制度改革。通过规范上市、中外合资、互相参股、减 持国有股等多种途径实现投资主体多元化，调整和优化国有企业产 权结构。认真实施《省属国有企业产权结构调整规划方案》，突出 抓好国有大型、特大型企业、国有独资企业、上市公司的产权制度 “” 改革，解决重点企业国有股一股独大问题。对市县属国有企业， 要全面进行改革现状普查，对改制不规范、不彻底，特别是产权制 度改革不到位、职工身份未置换的企业，要重新制定产权制度改革