强化竞争优势 加快创新发展

强化竞争优势 加快创新发展紧迫就紧迫在“世界级”的竞争考验已经来到我们面前。进入新的世纪，特别是随着我国加入wto的临近，我们面临着前所未有的更加激烈的竞争环境。这种竞争已上升到了“世界级”水平，不仅

强化竞争优势加快创新发展 紧迫就紧迫在“世界级”的竞争考验已经来到我们面前。进入新的世纪，特别是随 着我国加入wto的临近，我们面临着前所未有的更加激烈的竞争环境。这种竞争 已上升到了“世界级”水平，不仅是竞争在空间范围上的扩大，更是竞争质的飞 跃。面对这种竞争，我们的产品缺乏竞争能力，是个紧迫问题，但更紧迫的是我们 的竞争观念、竞争机制、竞争手段不如市场化程度高的国家和地区。我们必须借助 将加入wto给自己的思想观念“击一猛掌”，提高迎战“世界级”竞争考验的决 策水平、组织能力。 紧迫就紧迫在我们还要大大增强投身竞争的主动性。镇江不乏市场竞争的骄子，但 是，至今还有少数人一味抱着行政性、指令性的办法不放，不善于通过竞争去推动 工作；有的人口头上讲竞争，要求别人去竞争，一旦涉及到自身利益，则回避竞 争，不愿竞争，甚至限制竞争、阻碍竞争；还有一些人，缺乏自信，害怕竞争，担 心被竞争所淘汰，留恋大锅饭，小富即安，小胜即满，得过且过。我们面对竞争的 挑战，唯有自觉融入竞争的大潮，参与竞争，在竞争中求生存、求发展、求提高， 才是根本的办法，除此别无选择。 二、突出重点，加快建立推进竞争的有效机制 作为一个区域发展决策主体的政府，就是要促进竞争机制的建立，让一切有竞争能 力和竞争愿望的人去创立自己的事业；建立和维护竞争规则，确立能够保证公平竞 争和优胜劣汰的市场环境；摒弃传统文化中某些不利于人潜能发挥的评价标准和落 后习俗，努力营造宽松、自由、兼收并蓄、鼓励个性发展的氛围，焕发人的聪明才 智，在竞争中作出创造性的贡献。根据当前的实际，要突出建立四个方面的机制： （一）加快建立明晰多元的产权机制。产权制度是最能够有效刺激人的理性，焕发 竞争热情，促使经济和社会快速发展的制度形态之一。一是要着力强化产权的人格 化。当前，产权能明晰到自然人的要切实明晰到自然人。对众多实物形态的公有资 产，特别是中小型企业的公有资产，要进一步加大拍卖出售转让的力度。一些服务 性、中介性、经营性的事业单位，要淡化官办色彩，明晰公有资产，推进产权改 革，把经营权或产权落实到法人或自然人，实施企业化管理。抓紧健全和完善公有 资产管理、监督和运营体系，通过国有资产控股经营公司等形式，行使公有资产管 理营运职能，确保出资人到位。二是要着力推进股权的多元化。要通过公有资本的 股份化改造实现股权的多元化。公有独资公司，要推进不同的法人和自然人参股， 形成多家持股的有限公司。对我市具有一定实力、竞争力强的企业，既可以跨行业 参股、联合、兼并，也可以通过接管本行业中小企业吸收多方资本，加快发展，做 大做强。要重视厂房、设备、技术等资产股份化改造，也要重视学校、医院和经营 性城市、交通基础设施等资产的股份化改造。三是要着力促使中小企业民营化。对 面广量大的中小企业，可以通过转让出售，一步转民；对非公有制企业资本积累不 多，难以一次买断或全部转让的，可先租、后股、再售，逐步转民；对国合商业企 业以及公用设施等公有资产，可通过租赁、承包管理，公有民营；对众多中小企业 以及部分诊所、场馆和某些非义务教育的学校等，可以通过全额或部分买断，实行 民有民营或公民合营。 （三）加快建立优胜劣汰的用人机制。竞争说到底是人的竞争。一要切实形成激励 竞争的分配机制。坚持按市场规律配置人才要素，实行按质论价，动态操作。进门