两会提案-关于促进我国民营企业持续健康发展的提案-十二届二次会议政协提案

关于促进我国民营企业持续健康发展的提案摘要：全国政协十二届二次会议提案第0457号___________________________________________________________

关于促进我国民营企业持续健康发展的提案 摘要：全国政协十二届二次会议提案第0457号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于促进我国民营企业持续健康发展的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位工业和信息化部会同发展改革委,银监会,人力资 源社会保障部办理 提案 人：农工党中央 主题 词：经济发展 提案形式：党派提案 内容： 我国民营经济飞速发展，在创造社会财富、优化产业结构、吸纳就业人口和实现 社会稳定等方面都发挥了重要作用。长期以来各级政府认真落实中央鼓励支持引导民营经济 发展的决策部署，实施了放宽准入、资金扶持、营造环境等一系列重大举措，民营经济呈现 出持续快速健康发展的良好态势。但目前，民营企业在发展方式、产业结构、外部环境、治 理机制、引资融资、创新能力和可持续发展等方面还存在着诸多问题和不足。 对此，我们提出如下建议： 一、调整产业结构，转变发展方式。在继续做大民营经济总量的基础上，引导推 动民营经济加快由粗放型发展向集约型发展转变，由要素驱动为主向创新驱动转变，由劳动 密集型为主向劳动密集型、资本密集型、技术密集型并重转变，全面提升民营经济发展水平 和市场竞争力。 二、发挥政府作用，优化外部环境。 一是优化政策法制环境。让民营企业享受“国民待遇”，原则上凡是国家开放和 最新承诺开放的投资领域，凡是法律没有禁止进入的包括基础设施、公用事业在内的一切行 业和领域都应允许民营资本进入；将民营企业特别是其中的大企业和企业集团纳入国民经济 宏观调控的整体框架，纳入经济和社会发展的总体规划；减少对民营经济的直接干预与直接 管理，完善税费征缴制度，杜绝行政乱收费、乱罚款、乱摊派现象的发生。 二是优化行政服务环境，优化社会舆论环境。彻底将民营企业的行政许可事项全 部纳入行政服务中心，真正实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一个口子”收费的管 理模式，加大行政服务监督，为民营企业提供优质行政服务。进一步发现典型，加大宣传， 培养创新创业精神。积极鼓励有能力、有创业愿望的各界群众创办、领办、协办和联办各种 创业项目，形成鼓励和支持全民创新创业的良好社会环境。 三是优化科技研发和培训服务环境。积极牵线搭桥，促成民营企业与国内外知名 高校科研院所联合进行技术研发；积极引导企业申报科研项目，争取国家及省市科研资金， 缓解企业研发资金紧缺；政府购买基础科研平台系统，供民营企业免费使用，创新建设我国 公共基础科研平台。政府相关职能部门应该创造条件，为企业家、管理人员、专业技术人员 等提供分类的系统培训。