澜沧县旅游突发事件应急体系建设

澜沧县旅游突发事件应急体系建设“十二五”规划为加强澜沧县旅游突发事件应急体系建设，提高全县保障旅游公共安全和处置突发事件的能力，根据中央、省、市、县有关“十二五”期间突发事件应急体系建设规划编制有关文

“” 澜沧县旅游突发事件应急体系建设十二五规划 为加强澜沧县旅游突发事件应急体系建设，提高全县保障旅游公共安全和处置突发事件的能 “” 力，根据中央、省、市、县有关十二五期间突发事件应急体系建设规划编制有关文件精神 以及有关法律法规，制定本规划。 一、旅游应急体系现状与面临的形势 （一）现有工作基础。 县委、县政府高度重视旅游应急管理工作，坚持把旅游应急管理工作摆上重要议事日程。按 “” 照党中央、国务院和省、市、县的统一部署，紧紧围绕一案三制的工作重点，精心组织编 制旅游应急预案，着力推进旅游应急体制、机制和法制建设，全县应对突发事件的综合能力 明显增强。 1 、旅游应急预案体系基本形成。 近年来，按照《国家突发事件总体应急预案》的要求，结合实际，认真编制旅游应急预案。 2 、旅游应急管理体制逐步建立。 “” 十一五期间，我县旅游应急管理和指挥机构建设进一步加强，初步形成统一领导、综合协 调、分级负责、属地管理为主的旅游应急管理体制，县政府成立了突发事件旅游应急领导小 组，组建了县旅游应急领导小组办公室，履行值守旅游应急、信息汇总和综合协调职责，发 挥运转枢纽作用。 （二）薄弱环节。 我县旅游应急管理工作规范化、制度化和法制化建设刚刚起步，旅游应急管理工作人员素质 有待提高，旅游应急管理体系存在薄弱环节。 1 、旅游应急预案体系不完备。 “” 目前，旅游应急预案虽然已经编制完成，但离旅游应急预案体系横向到边、纵向到底的要 求有一定差距。旅游应急预案演练少的情况不同程度存在，影响了预案的操作性和可行性。 2 、专业旅游应急队伍力量薄弱。 部分专业救援队伍数量不足，大型和特种装备缺乏；专业培训、演练不足，与实战需要存在 较大差距；快速拉动和协同能力较差，现场处置能力尤其是第一时间的生命搜救能力亟待增 强。 3 、旅游应急物资和紧急运输的保障能力有待提高。 现有旅游应急物资缺乏统筹管理，紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制不完善； 存储设施不足，布局不尽合理，储备方式单一，数量偏少，品种难以动态调整，更新、轮换、 补偿政策不健全，物资储备品种需调整、增加。旅游应急运输综合协调机制和征用旅游应急 运力补偿机制尚未建立，影响旅游应急运输的效力。 4 、科技支撑基础亟待加强。 旅游应急科技整体水平不高，专业人才匮乏。预警模型、能力评估和灾情评估等缺乏规范。 5 、宣传教育和社会参与缺乏力度。 旅游应急管理宣传动员不足，社会公众危机意识不强，自救、互救能力不高，旅游应急管理 宣传动员工作亟需大力加强。广大企事业单位、公益性民间组织和志愿者队伍等社会力量参 与突发事件预防和处置机制尚不健全。 （三）面临的形势。 今后五到十年，是我县旅游产业发展全面转入科学发展轨道，建设和谐旅游的关键时期，各 种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险将交织并存，旅游安全面临严峻的形势与挑 战。