杭州市社区卫生服务机构收支两条线改革成效评析

杭州市社区卫生服务机构“收支两条线”__成效评析一、研究背景国内外相关研究表明，社区卫生服务是目前各种满足城市居民基本卫生服务形式中的最佳方式，在提供便捷、连续、综合、协调、价廉的卫生服务方面具有很大

杭州市社区卫生服务机构“收支两条线”__成效评析 一、研究背景 国内外相关研究表明，社区卫生服务是目前各种满足城市居民基本卫生服务 形式中的最佳方式，在提供便捷、连续、综合、协调、价廉的卫生服务方面具有 很大优势，不仅可改善卫生服务的公平性、可及性和服务效率，而且在控制医疗 卫生费用增长和提高居民健康水平等方面，实践证明均起到卓有成效的作用。英 90% 国社区卫生服务占卫生服务总量的以上，由于采用发展社区卫生服务的方式， 低成本地给予社会脆弱人群以优先、综合和连续的卫生服务，使得在提高人民健 __ 康水平和控制卫生费用方面效果显著。因此，世界卫生在总结英国等国家开展 2070 社区卫生服务经验的基础上，于世纪年代末提出了卫生服务的社区方向， ___ 来，社区卫生服务在世界范围内广泛和迅速的发展。 社区卫生服务作为我国卫生体系的重要组成部分，经历的主要发展历程： 1997____3_________“__ 年，号文件《、关于卫生与发展的决定》中，要求将 城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫 ”19997___ 生服务网络，并作为卫生工作的发展方向；年月，十部委《关于发 __ 展社区卫生服务的若干意见》中，提出社区卫生服务的基本观念、目标和框架 2000_____ 政策；年，八部委《关于城镇医疗卫生体制的指导意见》进一步明确 20028___11 提出，要建立两级双向转诊的医疗卫生体系；年月，等部门印发 _____ 了《关于加快发展城市社区卫生服务》，标志着我国社区卫生服务进入创 ____ 新、加快发展的新阶段；十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会 “”“ 发展第十一个五年规划的建议》明确提出，在十一五期间要大力发展社区 ” 卫生服务，切实解决群众看病难、看病贵问题，积极促进社会和谐。2006年2 __ 月，我国成立___城市社区卫生工作__小组，随后即《关于发展城市社区卫生 服务的指导意见》，不仅制定了发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作 目标；推进社区卫生服务体系建设；完善发展社区卫生服务的政策措施；加强对 ____ 社区卫生服务工作的等意见，而且进一步提出要深化城市医疗卫生体制，大 ___ 力发展城市社区卫生服务。将建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院 合理的分工协作关系，建立分级医疗和双向转诊制度，即社区卫生服务机构与区 1