黄河中游治理工程主要属性与特点（李敏）

黄河中游治理工程主要属性与特点（李敏）　　黄河中游的治理有千年以上的历史。近60年来，黄河中游累计治理水土流失超过20万平方公里，年均治理进度接近1％，平均每年减少入黄泥沙4亿吨左右。黄河中游治理工程

黄河中游治理工程主要属性与特点（李敏） 黄河中游的治理有千年以上的历史。近60年来，黄河 中游累计治理水土流失超过20万平方公里，年均治理进度 接近1％，平均每年减少入黄泥沙4亿吨左右。黄河中游治 理工程主要是水土保持，与黄河下游治理工程的性质不同： 黄河下游治理工程基本是国家全额投资，在国有土地上，主 要由国家实施，最后形成堤防、涵闸等国有固定资产。而黄 河中游治理工程是国家、地方和受益农民群众共同投资，在 农村集体土地上，以农民为主体实施，最后形成梯田、坝地、 防护林、经济林等兼有保持水土和提高农业生产力等作用的 农村基础设施。黄河中游的治理工程有如下主要属性与特点。 政府主导 黄土高原的水土流失来自于千沟万壑，需要动员和组织 千家万户，进入千沟万壑实施水土保持治理工程。因此，政 府主导是水土保持工程的基本属性与特点，它决定了政府在 这项基础设施建设中具有不可替代的重要作用。 作为中国水土保持治理的重点地区，黄河流域在20世 纪50年代就成立了具有政府职能的跨省区协调机构。20世 纪60年代成立了由国家有关部委和流域内省政府组成的黄 河中游水土保持委员会，1990年成立了晋陕蒙接壤地区资源 开发与环境保护领导小组。20多年来，先后召开了8次中游 水土保持委员会会议、5次晋陕蒙接壤地区水土保持协调工