税务局增值税治理调研报告

税务局增值税治理调研报告 随着新税制的全面实施以及市场经济的深入发展，增值税的改革日益深入人心。增值税专用发票的使用和治理日益为各级税务机关所重视。经过几年的实践，在增值税专用发票的治理方面也不

1 10 第页共页 税务局增值税治理调研报告 随着新税制的全面实施以及市场经济的深入发展，增值税的改革 日益深入人心。增值税专用发票的使用和治理日益为各级税务机关所 重视。经过几年的实践，在增值税专用发票的治理方面也不同程度地 暴露了一些问题，非凡是利用增值税发票偷税案屡屡发生。然而，值 得深思的是我们至今对增值税发票案件还没有十分有效的预防和控 制手段。还不能将利用发票偷税问题消灭在萌芽状态。 全国各地不断发生的增值税发票大案，导致的不仅仅是社会物质 和国家利益的巨大损失，而更深远的是精神上的损失。可以想象，当 屡屡发生的增值税专用发票案件，对人们心灵的震撼从最初的触目惊 心，到司空见惯，不以为然，这种心态发展下去，丧失的不只是人们 心目中的“税法”观念，而是法律的公平与公正。因此有效地遏制利 用增值税专用发票进行偷税犯罪活动，是亟待解决的问题。 一、目前增值税发票治理存在的问题 （一）虚开现象严重。所谓虚开是在无任何商品交易行为（购销 行为）的情况下，利用所持有的增值税专用发票，采取无中生有或以 少开多的手段，为他人虚开，为自己虚开或介绍他人虚开增值税专用