2023年整理-第八章违法煤矿安全生产法律法规的责任

第八章 违法煤矿安全生产法律法规的责任第一节法律责任概述法律责任是违反法律规定的义务所应付出的代价。法律责任与法律制裁紧密 联系。法律制裁是由国家机关强制违反法定义务的人履行其应负的法律责任，即 强制

第八章违法煤矿安全生产法律法规的责任 第一节法律责任概述 法律责任是违反法律规定的义务所应付出的代价。法律责任与法律制裁紧密联系。法律制 裁是由国家机关强制违反法定义务的人履行其应负的法律责任，即强制其付出代价。追究违法 者的法律责任比对其加以制裁是保障法律实施的重要手段。由于不同性质的法律所规定的法律 义务是不同的，因此，违法者的法律责任也不相同。通常，法律责任可分为民事责任、行政责 任、刑事责任。 一、民事责任 民事责任是指公民或法人因违反法律、违约或者因法律规定的其他事由而依法承担的法律 责任。民事责任主要包括违反合同的民事责任、侵权行为的民事责任两大类。民事责任是最轻 的一种法律责任，以赔偿和恢复原状为原则，不提倡一方当事人对另一当事人的惩罚或制裁。 我国《民法通则》规定承担民事责任的具体方式主要有：①停止侵害：②排除妨碍：③消除危 险：④放还财产：⑤恢复原状：⑥修理、重作、更换：⑦赔偿损失：⑧支付违约金：⑨消除影 响、恢复名誉：⑩赔礼道歉。 一个行为是否应该承担民事责任以及应该承担什么样的民事责任，是由调整该具体行为的 民事法律规定的，必须具体行为具体分析，搞清楚承担民事责任的条件和方式。在煤矿安全责 任事故中，常常会遇到事故受害者的民事赔偿问题。当然，要区分民事赔偿和工伤事故待遇的 不同。 二、行政责任是指因违反行政法律或因行政法规定的事由而应当承担的法律责任。行政责 任既包括行政机关及其工作人员、授权或委托的组织及其工作人员在行政管理中因违法失职、 滥用职权或行政不当而产生的法律责任，也包括公民、法人或其他社会组织等行政相对人违反 行政法律而产生的法律责任。行政责任主要分为行政处罚和行政处分两大类。 、行政处罚 1 行政处罚是有关行政机关依法惩戒公民、法人或其他组织的违法行为的行政执法行为，是 对违法行为的一种制裁措施，也称为行政制裁。行政处罚必须遵守处罚法定原则和处罚相当原 则。处罚法低昂原则要求只有存在违反法定义务的行为并且法律明确规定对该行为应予以处罚 时、才能对其进行行政处罚。在进行行政处罚时，必须遵守法定的处罚条件、种类、幅度和程 序。处罚相当原则要求处罚措施必须与被处罚对象的过错相一致，真正达到处罚目的。处罚目 的在于制裁违法行为、制止和预防违法，以维护良好的经济和社会秩序。在对违反煤矿安全的 法律行为进行处罚时;也必须遵守这两个原则。 行政处罚的种类很多。年月日起实行的《行政处罚法》规定行政处罚的种类包 1996101 括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销执照、行政拘留 以及法律法规规定的其他行政处罚。需要注意的是,在对违反煤矿安全法律法规的行为进行行 政处罚时，并不是直接依据《行政处罚法》规定的这些处罚种类，而是依据《煤炭法》、《矿 山安全法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规规定的处罚种类。《煤炭法》针对各种违法行 为规定的行任事故罪的犯罪主体是特殊主体，有范围的限制，即只限于工厂、矿山、林场、建 筑企业或者其他企业、事业单位的职工。这里所说的职工，可能是合同制工人，也可能是具有 国家人事干部身分的其他人员，包括普通职工和单位的各级领导、管理人员。总之，只要是在 企业、事业单位从事各种职务行为者就可能构成该罪的犯罪主体。这里的企业、事业单位并无