城乡差距的分析及缩小措施

翠洒颜交隐包晚舶侨映玖腻锣认谣拘娄性枣葫隧象抛逼瓢醚祖甸阁卤逐理裳泥孜厚儿恼跑敷傻糟起泥栅剑憨纂傈梗材喀咱茎褐怪素沛遭闺钻望抖千粥吨堪懈序喧锰缆嘘结鸥糟褪狈缮舆奔池擂堆霞驭蛹家琅杜吁拟嗡邀抵膳之猿绢寨

城乡差距的分析及缩小措施 摘要 ：目前，我国城乡在多方面存在着十分明显的差距，影响了国民经济的协调发展，也违 背了社会公正，不利于和谐社会的建设。本文从城乡差距表现的几个方面，提出了几点缩小 城乡差距的对策。 关键词 ：城乡差距收入农村 从改革开放到现在，我国的经济展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平日益提高。较 之过去，农民变得富裕了，可是率先在农村进行的改革，比迟一步开始的城市改革的发展慢 得多，这就造成了城差距问题的产生和逐步拉大。 城乡差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障 等社会发展方面的差距，具体体现在如下方面： 一是城乡居民收入差距。改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩 大，再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也维 3.211 持在：。如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等 各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更大。 二是城乡教育差距。教育差距是更隐性、更深层次的城乡差距。城镇高中、中专、大专、 3.46.113.343.868.1 本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的倍、倍、倍、倍、倍。 更重要的是，即使在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。 1090 三是城乡医疗差距。目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有％左右％以上的农民 42 属于自费医疗群体，而城市合作医疗的覆率则为％。由于乡村公共医疗卫生条件退化， 导致农村的传染病出现了扩大蔓延趋势，曾经在我国已经灭绝的血虫病在部分地区又死灰 复燃。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格的大幅度攀升，农村不少地方出现了因病 致贫因病返贫的现象。 四是城乡消费差距。农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。受收入 增长的制约，农民的消费增长也比较缓慢。从总体上看，目前农村居民的消费水只相当于上 9010 世纪年代初期城市居民的消费水平，整整落后年。 1978 五是政府公共投入差距。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降由 13.4320037.122007 年的％下降到年的％，到年微有点提高。农业基本建设投资支出 19784.5220032.14 占国家财政支出的比重，年为％，年下降到％。财政资金分配进一步 2007 向城市倾斜。年主要针对城市居民日常活的粮、棉、油、肉等各项财政性补贴支出， 就超过了国家政用于农业基本建设的支出。当然，近年来，随着政府对农业重视程度的加强， 国家利用国债对农田、水利、道路、电改造等基础设施的投入力度有了明显加大。 六是城乡社会福利差距。目前，城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴，以及 各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，绝大多数农民都不能享受。城镇居 民以社会福利方式获得的隐性收入难以准确估计。