铁路建设项目合同管理创新体系探讨（共5则）[修改版]

第一篇：铁路建设项目合同管理创新体系探讨铁路建设项目合同管理创新体系探讨摘要：铁路建设项目合同管理在铁路工程管理中占有举足轻重的地位。本文通过对铁路建设项目合同管理现状及其存在问题的总结和分析，指出铁

第一篇：铁路建设项目合同管理创新体系探讨 铁路建设项目合同管理创新体系探讨 摘要：铁路建设项目合同管理在铁路工程管理中占有举足轻重的地位。本文通过对铁路建设项目合同 管理现状及其存在问题的总结和分析，指出铁路建设项目合同管理需从组织层面和制度层面来完善，并尝 试构建了铁路建设项目合同管理的组织体系和制度体系。关键词：铁路建设项目，合同管理，创新体系 中国铁路建设史上规模最大的铁路建设正在展开，这也是中国铁路建设项目改革发展史中变化最复杂 的时期，急需我们对铁路项目管理进行系统融合和提升。项目管理的核心是合同管理。合同是企业之间经 营关系的纽带，合同的订立、履行及其管理的好坏，关系到企业的效益和社会信誉，而且关系到企业及建 设项目未来的发展和存亡。随着铁路市场的不断开放，国际工程项目的建设也将更多。国际工程要按国际 惯例办事，而国际惯例很重要的一点就是严格的合同管理。因而，在现阶段对铁路建设项目的合同管理进 行探讨有十分重大的意义。 1. 铁路建设项目合同管理现状及存在的问题 1991 从年起，建设部和国家工商局相继联合颁发了《建设工程勘察设计合同示范文本》、《建设工程 1999101 施工合同示范文本》和《工程建设监理合同示范文本》。同时《合同法》于年月日起开始实行， 这大大地推动了我国建设工程合同管理更加规范地向前发展。铁道部也相继出台了相关合同管理规定，其 2005 中包括《铁路施工合同示范文本》、《铁路建设工程监理招标文件示范文本》等规范性文件，年铁道 部修订发布了《铁路合同管理办法》。近年来，在以施工图设计为基础的单价合同管理中推行工程量清单、 在总承包项目中推行总价合同，进一步强化了合同责任和风险承担，对投资控制起到了重要的推动作用， 并逐渐构建起一套依靠市场手段进行调节的行业管理体系。总之，铁路建设项目的合同管理日益规范化。 虽然我们国家出台了一系列的法规来强调要按合同来管理铁路建设项目、来规范合同的管理，但实际 情况仍差强人意，合同管理水平与国际惯例要求相比还是相差较远，主要表现在以下几个方面： 1 （）合同管理人员素质不高，法律意识淡薄 合同管理是一项专业性强、知识面宽，需要精通法律、法规，并有丰富实践经验的管理工作。许多人 虽具有一定的专业知识，但缺少法律、管理方面的知识和经验。虽然企业对合同管理人员进行业务知识培 训，但由于有些单位不注重保持合同管理人员的相对稳定，合同管理人员变动过于频繁，使培训效果不佳。 目前，合同管理人员的综合素质不高，尤其是法律素质低，已成为影响铁路项目合同管理水平提高的主要 障碍之一。 2 （）不注重资信审查 合同在签订前，对合同签订对方企业的性质、注册资金、资产、经营情况及信誉没有进行详尽考查， 不索取对方当事人的有关资料（企业法人营业执照、授权委托书、资产负债情况、相关业绩、特许行业或 特种商品的经营许可证、质量体系认证书、银行和税务部门出具的信用证书等）或对索取的资料审查不细， 没有看营业执照是否经过工商年检，签订的合同是否超出其经营范围；对于委托代理人签订合同，没有索 取授权委托书和委托代理人身份证明，审查其代理权限范围和期限，这些都给合同诈骗和虚假合同留下了 可趁之机。