现代政府审计职能及其履行

现代政府审计职能及其履行 　[摘 要] 审计理论来源于审计实践，同时又指导和预测审计实践，审计实践将随着审计理论的不断提高而日臻完善。本文遵循 抽象到具体、理论到实践的原则，沿着“现代政府审计

现代政府审计职能及其履行 [摘要]审计理论来源于审计实践，同时又指导和预测审计 实践，审计实践将随着审计理论的不断提高而日臻完善。本文遵循抽 象到具体、理论到实践的原则，沿着“现代政府审计的本质属性现代 政府审计职能代政府审计职能的实现内容和方法”的逻辑，建立一 个现代政府审计职能定位及其履行的理论框架。 [关键词]现代政府审计；审计职能；职能定位；职能履行 一、从政府审计的演进看现代政府审计的本质 1.政府审计起源于会计，政府审计本质外延为查账。审计是会计 发展到一定阶段的产物，是适应会计检查的需要而产生的。(刘云， 2005)为了保护皇室财产，封建帝王需要把委任给官员贵族的经济事 务系统地记录下来，并以最简明的方式向上呈送，会计由此诞生。为 了保证会计记录和报告的真实性，又必须对会计进行监督与检查，政 府审计的“计”，一般指的就是会计的“计”，政府审计就是审查会 计。中国历史上曾将政府审计表述为“听从会计”，古代的政府审计 是由会计人员大声朗读会计记录，国家统治者和政府审计官员听取这 些记录，进而判断会计记录是否正确。英语audit和法语audition， 均源于拉丁语audire(听)，在14世纪，英国的审计工程也是通过听 取账户记录来进行。 最初的国家财产(财政)规模很小，封建帝王和政府官员以“听从