精编剖析影响行政权力监督的根本因素

剖析影响行政权力监督的根本因素摘要：行政权力是国家对社会事务进行公共管理的权力，是现代国家权力结构体系的重要组成部分，依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、建设好公务员队伍的必然要求。

剖析影响行政权力监督的根本因素 摘要：行政权力是国家对社会事务进行公共管理的权力，是现代国家权力结构体 系的重要组成部分，依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、 建设好公务员队伍的必然要求。是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节。 要保证行权力的高效运行，必须加强对行政权力的监督制约。目前，我国已形成 的监督体制仍存在一些缺陷，因此，有必要进一步完善我国的行政权力监督体制。 关键词：行政权力；重要环节；监督体制 一、行政监督体系整体功能不强 我国的行政监督是一个多元化的体制，监督主体多，机构多，方式和渠道多， 但监督力量缺乏整合，监督的合力较弱。一是各监督机构在职能配置方面相互交 叉重复，责任不清，在监督运作过程中彼此之间缺乏沟通和联系。二是整个监督 体系未能形成“主辅匹配，环形封闭”的系统，群龙无首，缺乏关于监督的决策 力、规划力和协调力，从而导致诸多不合理现象的出现。如对一些跨行业、跨地 区、多层次、多构成的公职不法案件的处理，要么几路兵马同时“兴师问罪”， 弄得发案单位无所从；要么相互推诿、“踢皮球”，长期拖延不办；要么撒手不 管，影响了行政监督的权威和有效性，甚至还有相当一些行政领域处于“监督真 空”状态，如：对建宪行为的监督，对行政机关的抽象行政行为的监督，对于属 于行政诉讼范围的国家行为、行政自由裁量行为行为和行政机关最终裁决行为的 监督。各监督主体之间各自的监督范围、领域、权限划分不清，不胜任不明，没 有形成疏而不漏的监督网络，存在大量虚监、漏监等问题，影响了监督行政的实 效。 二、行政监督的组织机构不建全 行政监督体现的是一种权力对权力的制约，为了使这种制约有效，就必须使 监督主体本身不受制于监督客体而保持其独立性。在我国的行政监督中，专职的 行政监督部门虽然在法律上规定了其独立的行使监督的权力，但在实际上，行政 监督部门在人员的任命，财政的开支等方面都由行政部门提供，这就使专职的行 政监督部门不得不在其基本的运行上依附于行政部门，这样的专职监督主体也就 失去了其独立性，失去了独立性也就意味着权力受到剪制，权力受到剪制也就意 1