构建科学的精神文明建设运行机制应把握好四个关键环节

构建科学的精神文明建设运行机制应把握好四个关键环节强化精神文明建设必须构建一个科学的精神文明建设运行机制是近几年来我们煤炭企业党组织形成的共识。然而，如何构建这个运行机制，在构建过程中应把握好哪些环节

构建科学的精神文明建设运行机制应把握好四个关键环节 强化精神文明建设必须构建一个科学的精神文明建设运行机制是近几年来我们煤炭 企业党组织形成的共识。然而，如何构建这个运行机制，在构建过程中应把握好哪 些环节，做好哪些方面的工作仍然需要我们认真地研究和探讨。根据十矿的实践， 我们认为构建科学的精神文明建设运行机制要注意把握好建立系统的领导体制，制 订合理的指标体系，进行严格的监督考核，实施荣利一体的奖惩措施四个关键性环 节。 一、建立系统的领导体制 建立系统的领导体制是对精神文明建设进行强力领导的前提条件，是构建科学运行 机制的基础环节。所谓系统的领导体制就是领导机制设置、领导责任划分、工作制 度辅设均具有系统性，具备上下通畅、左右协调、运行高效的特点和国能。 机构设置形成系统。从矿、区队到班组都要设立精神文明建设领导机构或岗位，对 精神文明建设实行三级领导或管理：第一级是党委，是全矿领导或管理的决策机 构。第二级是区队党支部、各科室，它们是本单位或本部门抓精神文明建设的责任 者。第三级是班组，班组长是班组抓精神文明建设的责任人。实行三级领导或管理 一级管一级，一级抓一级，上级领导、指导、支持下级，下级对上级负责，形成上 到顶、下到底，统分有序、系统的领导机构。 职责划分形成系统。每一级（个）精神文明建设领导机构或职位，都应该承担与机 构、职位相适应的责任和义务，矿、队、班组三级不同部门不同岗位的领导者所承 担的责任也要上下对应，形成系统。如矿党委的责任是领导全矿的精神文明建设， 重点是制定计划、抓队伍和机构建设，管理考核，组织全矿创建活动，对精神文明 建设负全责；区队党支部的责任是领导全队的精神文明建设工作，结合本队实际组 织落实矿党委安排的各项工作；班组长的责任是按照党支部的布置，把精神文明建 设的任务和要求落实在班组，落实到人头。这样党委安排的工作能够政令畅通，一 抓到底，解决往常那种上边紧，下边松的棚架问题。 制度辅设形成系统。制度是落实责任、完成任务的保障，在建立精神文明建设的各 项制度中，既要注重是否适用，是否便于记忆，是否便于操作这个问题，更要注重 制度辅设的系统性问题。制度辅设系统性是机构设置系统性，责任划分系统性发挥 作用的保证，没有一套系统的工作制度做保证，落实责任便成为空中楼阁。所谓制 度系统性就是针对不同的工作从安排布置、督促落实、检查考核、奖惩兑现所建立 的各项制度间应具有内在联系，从上到下从初到终形成一个完整的制度体系。例 如，职工政治学习，矿党委要建立“职工政治学习月安排制度”、“职工政治学习调 查研究制度”、“季检查考核制度”、“奖惩兑现制度”。区队党支部要建立：“职工 政治学习点名制度”、“政治学习考核制度”、“考核结果与经济分配挂钩制度” 等，这些制度虽制约的内容、起到的作用不同，但其宗旨都是提高职工的理论素 质，增强职工的政治意识。这些制度都应该围绕宗旨这个主线去订立，去运行。这 就形成了一个较完整的制度体系。 这样，从领导机构设置、领导职责划分到工作制度覆盖三位一体，构成了一个层次 清晰、责任明确、运行规范的系统领导体制，为精神文明建设发挥强力作用奠定了 基础。