农村人大代表建议意见

农村人大代表建议意见农村人大代表建议意见案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：***据第二次农业普查, 全县有19万人举家长年外出, 分布在国内各地, 留在农村从事农业生产的农村

农村人大代表建议意见 农村人大代表建议意见 案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：*** 据第二次农业普查, 全县有19万人举家长年外出, 分布在国内 各地, 留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人. 他 们留在农村的种不好, 不愿种, 种不了, 管不了的土地、林地 怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流 转, 进行规模经营, 推进农业现代化、发挥土地规模经营效益, 加快农村人口内聚外迁的步伐, 推进城市化建设. 据不完全统计, 全县20亩以上种粮大户有146户, 5000多亩, 种蔬菜大户50多户, 1000多亩, 这些大户都是通过土地流转 发展起来的;全县水果面积14万亩, 其中经过流转发展的有3 万多亩, 占20%以上. 我县农村土地流转虽然取得一定成效, 但又是一个渐进的过程式. 目前在流转中存在认识欠到位, 手 续不完备, 机制不健全, 管理不规范等问题, 具体来说：一是 土地流转的总量偏少, 特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富, 但引导种植大户、工商业主开发为数不多. 二是土地流转的层 次较低, 多数农田流转是口头协议、代耕形式, 易造成农田抛