跨境担保外汇管理规定解读

跨境担保外汇管理规定解读一、此次《规定》出台的背景如何?此前涉及跨境担保外汇管理的法规主要有：《境内机构对外担保管理办法》(银发[____]____号)、《境内机构对外担保管理办法实施细则》([97]

跨境担保外汇管理规定解读 一、此次《规定》出台的背景如何? 此前涉及跨境担保外汇管理的法规主要有：《境内机构对外担保管理办法》 (银发[____]____号)、《境内机构对外担保管理办法实施细则》([97]汇政发字第 ____号)、《____境内机构对外担保管理问题____通知》(汇发[____]____号)及《国 家外汇管理____发布〈外债登记管理办法〉____通知》(汇发[____]____号)。上述 法规在颁布初期，对于促进对外经济技术合作，支持对外贸易发展，促进劳务出 口和引进国外先进技术、设备及资金，顺利开展对外金融活动，规范对外担保行 为，加强对外担保管理等方面，发挥了积极的作用。 随着我国涉外经济的快速增长，国际收支交易规模的不断扩大，跨境担保行 为也日趋多样化和复杂化，上述法规仅涵盖对外担保和外保内贷，未涉及其他类 型的跨境担保，已不能满足当前市场发展需求。同时，已经明确的相关担保管理 政策，审批、核准手续较多，相对于市场需求来说管理方式较为滞后，管理成本 较高。因此，外汇局以"五个转变"为指导思想，调整管理思路，推动简政放权和职 能转变，在前期充分调研和征求意见的基础上，适时出台了《规定》，以便利跨 境担保活动，推进担保项下资本项目可兑换水平。 二、此次跨境担保管理方式改革的主要思路是什么? 此次出台的《规定》，主要体现了以下管理思路： 一是简政放权。取消或大幅度缩小跨境担保的数量控制范围和登记范围，只 将"担保履约后新增居民对非居民负债或债权的部分跨境担保"纳入逐笔登记范围。 同时，清理整合法规，废止了____项跨境担保相关规范性文件。 二是转变职能。合理界定跨境担保的外汇管理范围和监管责任边界。根据外 汇管理的目标和职责，合理界定跨境担保的外汇管理范围，纳入外汇管理的跨境 第1页共4页