4粮食部门构建和谐社会之我见

粮食部门构建和谐社会之我见 一、确立和谐社会条件下的粮食安全观需要考虑的因素  1、国际因素  国际因素对粮食安全的影响更多是是体现为粮食的外贸依存系数。所谓粮食的外贸依存系数，

粮食部门构建和谐社会之我见 一、确立和谐社会条件下的粮食安全观需要考虑的因素 1、国际因素 国际因素对粮食安全的影响更多是是体现为粮食的外贸依 存系数。所谓粮食的外贸依存系数，是指年度内一个国家粮食需 求出现缺口或富余时，假定缺口（富余）量全由进口（出口）量 来实现，粮食进口（出口）量占粮食总需求量的比例。建国以来， 中国的粮食外贸依存系数一直维持在较低水平上，年度最高也在 4%以内。就供给而言，据fao统计，1972年世界粮食贸易量只有 1.33亿吨，到2002年则达到2.4亿吨，30年内增幅55％，以此 预测，2020年国际粮食贸易量还将增加，中国进口粮食占世界粮 食贸易量的比例总的趋势是下降的。根据中国加入世界贸易组织 后的承诺，过渡期内，预计外贸依存系数最大约在4.4%左右，以 此推算也仅约2000万吨，届时即使全部动用外汇储备也尚不及 中国储备总额的百分之几。在保持基本的生产能力、必要的自给 率前提下，中国充裕的外汇储备，才是粮食安全的强有力保障。 2、非和平因素 这里包括国际国内两方面。国际而言，即便燃起战火，高科 技条件下。很少再需要“兵马未动，粮草先行”，对粮食的依存度 已降至人类战争史以来的最低。科技对粮食生产能力的推进，也 有效阻碍了粮食贸易壁垒的设定。加入wto后的事实也在证明， 第1页共9页