关于风景名胜区规划的几点思考

关于风景名胜区规划的几点思考 　摘要：缺乏科学、客观的资源评价体系和政策措施体系规划，缺乏对风景名胜区在利用上“度”的准确把握是目前我国风景名胜

关于风景名胜区规划的几点思考 摘要：缺乏科学、客观的资源评价体系和政策措施体系规划，缺乏对风景名胜 “” 区在利用上度的准确把握是目前我国风景名胜区规划中存在的共性问题。由 3 此导致了规划与实施相背离现象的产生。文章以这个方面为切入点，就如何建立科学的资 源评价体系。完善政策措施体系规划内容以及如何从风景名胜区系统的质、能、信息层面控 制，以保证风景名胜区可持续发展等进行了探讨。关键词：风景名胜；资源价值；资源评价 X722A1000-8136(2024)29-0075-021 中图分类号：文献标识码：文章编号：目前我国风景 名胜区规划中存在的问题 风景名胜区规划是风景名胜区保护、利用和管理的依据与手段。改革开放以来，经过近 30 年的广泛实践和探索，我国风景名胜区的规划水平得到了较大的提高。但是在规划实施 过程中常常出现与规划初衷相背离的现象，诚然，这些问题产生的原因是多方面因素造成的， 但是，规划内容和规划方法的不完善也是导致这些问题产生的直接和间接原因之一。主要反 映在以下几个方面： (1) 对我国风景名胜区缺乏准确认识。习惯上将风景名胜区看作是与外国国家公园等同 的概念而忽视了我国风景名胜区的特殊性；混淆风景名胜区与一般意义上旅游区的概念。 (2) 在对风景名胜资源价值认识上存在一定程度的偏差，缺乏科学的资源评价体系，导 致在风景资源的保护和利用过程中难以形成有效制衡保护和利用行为的客观标准。 (3)2 在规划内容上，技术性内容较多，政策性内容较为缺乏。关于风景名胜区规划的思 考 风景名胜区是一个庞杂的系统，其规划方法体系的完善需要进行跨学科、多领域的综合 研究，并通过规划、建设、管理实践的不断探索来完善。限于专业背景和学识积累，本文不 可能提出一整套完善的方法体系，文章仅就风景名胜资源评价方法的完善、对风景名胜区系 321 统的质、能、信息层面的控制、完善政策措施体系规划等个方面进行探讨。，创新风 景名胜资源的评价方法。建立科学的资源评价体系 资源评价是风景名胜区规划的重要依据。长期以来，由于缺乏科学、客观的资源评价体 系，导致评价结果难以实现其真正的目的，直接影响了规划的科学性、准确性。 “” 正确认识风景名胜资源的价值是科学地进行资源评价的核心，资源有价 观念的确立。从根本上改变了传统的资源价值观，打破了由于对风景名胜资源错误认识而造 成的对资源评价方法创新及评价体系完善的禁锢，为建立新型的资源评价体系、增强评价结 果的科学性和客观性提供了新的理论依据。目前。新的资源评价体系框架尚处于研究、探索 阶段，纵观风景名胜资源评价的发展历史，期间形成了众多的学派及评价方法，分析比较各 种评价方法的特点，不难发现，它们对构建新的资源评价体系均有着一定程度的借鉴和指导 意义。同时又或多或少地存在某种程度的不足。