浅谈民办高等教育管理体制

浅析我国民办高等教育管理体制存在的问题及对策我国民办髙校是1983年普遍兴起，那是被称做“拾遗补缺”的“助学机构”，1996年 民办高校被称作“我国高等教育的一部分”，现在民办高校已经义不容辞地挑起我

浅析我国民办高等教育管理体制存在的问题及对策 我国民办髙校是年普遍兴起，那是被称做“拾遗补缺”的“助学机构”年 民 19831996 ， 办高校被称作“我国高等教育的一部分”，现在民办高校已经义不容辞地挑起我国高等 教育大 众化的历史重担。 一、民办高等教育管理体制的理解 管理体制，是指管理机构中的是指和管理权限划分等一整套领导管理制度。 民办高等教冇管理体制，就是指民办高等教冇机构的设置和管理权限的划分，以及 采 取什么样的管理方式来协调和理顺中央与地方、政府与学校、社会与学校以及学校 内部上下之间、各部门间关系的一系列规定和制度。 Z 民办高校的管理体制，涉及民办高校内部的领导分工、机构设置，管理权限及 相互关 系等管理制度，它决定学校的管理体制，直接支配着民办高校的全部管理工作。 因此，民 办高等教育管理体制的中心工作，是加快法规制度建设，建立并完善民办教 育法律监督机 制，努力促进民办教育的公平和协调发展创新内部管理制度，转变观念、 抓住机遇、开阔 视野，积极进行多种形式的探索，扩人服务面向，争取社会各方面的 支持与合作，从而捉 高高等教育发展。 二、民办高等教育管理体制中存在的问题 、责权划分不明确。民办高等学校的举办者、管理者、办学者之间的责、权、利划分得不 1 够明确和规范。总的來看，学校还没有真正改变其上管部门附属机构的地位，而向社会自 主办 学的权力很有限，自我约束机制也不健全. 、资源配置不合理，办学效率低下。中央教育行政部门、中央具他部委、总公司、总会以 及地 2 方政府教育行政部门、其他业务厅局分别办学■管理而形成的学校单一隶屈关系和条 块分割的 局而尚无实质性转变，造成部分学校和专业重复设置，教冇资源配置和学校结构 布局不够合理， 办学效益不高。 、高校的管理方式跟不上空观坏境变化。 3 二、关于改革民办高等教育管理体制的几点建议 、完善民办教育法律监督机制。。 1 建立并完善民办教育法律监督机制，其次对有关法律条文进行必要的修改，同时，努 力促 进民办教育的公平和协调发展。世界上许多国家尤其是发达国家在建立自己的教育制 度和教育 体制时，极为重视教育立法工作，而是立法先行，用以规范行政管理部门和办 学法人的有关 II 行为，以便遵循教育的规律，进行教育体制改革，使髙等教育沿着正确的方 向发展，并受到法 律法规的监督和保护。如战后的日本推行所谓“教育立国”的政策，政 府先后颁布了大量的高 等教冇法规。使得高等教育年代后有了迅速的发展，为日本经 济的腾飞作出了巨人的贡献。 60 无论从国外可资借鉴的经验，还是从我国应当记取的教训看, 只有建立健全高等教育法律和法规， 才能使高等教育管理体制改革沿着正确的方向不断深 化，以便促进高等教育事业的发展；只有 建立健全法律和法规，小央和地方政府严格依法 治教，才能真正实现政府职能的转变，改善对 学校的宏观管理，履行规定的职责，办学法人 才能严格依法规范白己的行为，才能用好办学自 主权为社会主义经济建设服务。这充分说 明，改革高等教育管理体制，也必须法律先行，只有 这样才能促使高等学校有效自觉地建 立主动适应经济建设和社会发展需要的、自我 发展自我约 束的运行机制。 、建立有效体制，促高等教育健康快速发展。 2 理顺高等教育管理体制，实现民办高等教育的健康发展，其次，采取规范与扶持并重的方 针， 坚持依法行政，加人对民办高校的管理力度。在这里，应尽快改变多头管理的局面, 如劳动部门、 认识部门、工商部门、社会部门、民政部门等，应建立统一化的机构：另外 民办高等教冇不能