特供经济信息专题报告

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专 题 报 告 经 济 动 态 Economics 2 001620 ·· 北京亚太博宇科技发展有限公司研究部特约提供 News Flash 走市场化道路是中国环保产业的立足点 环保产业是当今最被看好的产业之一，享有世纪朝阳产业之美誉。 21“” 据有关机构的统计，在年的国际贸易中，环保产品（包括淡水净化、污水 1993 处理、垃圾处理、空气污染控制、环境监测、各种废弃物回收利用的设备及相应 的技术服务等）的交易额已达亿美元之巨，到年这一数字预计将上升 35602000 为亿美元；年，环保产品的交易额在国际贸易各类商品的排序中，已 60001997 居于第四位，仅次于信息技术产品、石油和汽车。 然而令人遗憾的是，年，全世界环保产业的净产值已达亿美元， 19975500 而我国同期环保产业的净产值却只有亿元人民币（折合约亿美元）， 521.763 仅占世界环保产业净产值的，这与我国这样一个大国的地位极不相称。是 1.1% 我国国内没有对环保产品和服务的市场需求吗？不是的。近年来我国的环保投资 逐年加大，目前已占的左右，每年形成了近千亿元的对环保产品和服 GDP1.1% 务的巨大市场需求，但这些并没有拉动我国环保产业的大发展。 中国环保产业发展面临的主要问题 我国的环保产业为什么迟迟没有发展起来呢？其原因是多方面且错综复杂的。 目前面临的主要问题是： 认识上环保与经济分离。 —— 环境保护实质上是一种经济活动，是一个特殊 的经济范畴，是社会经济活动的重要组成部分。但是在人们的认识观念上，总是 把环境保护和经济分割，认为保护环境就会制约经济发展，发展经济就必然要以 牺牲环境为代价。从而加深了保护环境与经济发展之间的矛盾对立。 概念上过于狭隘。 —— 传统的环保产业仅指环保机械制造业，即环保工业。 这个狭义的概念束缚了环保产业自身的发展。实质上环保产业不但包括环保产品 制造业，还包括环保设施运营业、环保咨询业、环保技术服务业等。受狭义环保 产业概念的影响，中国环保设施运营业、环保咨询业、环保技术服务业十分薄弱。 政策上缺乏成体系的引导。 —— 政策引导和扶持财政、税收、信贷是国家调 控产业发展的重要经济手段。但由于受过去计划经济体制的影响，计划手段运用 较多，而经济手段运用不足。目前还没有成体系地对环保产业，特别是污染治理 服务业发展给予扶持或优惠的经济政策。 发展方式上投资渠道受到限制。 —— 由于目前环保市场不完善，没有形成全 国统一、规范有序的环保市场，不仅不利于环保技术的创新和转化，也使环保产 业的投资渠道受到了限制。目前企业治污基本是自己污染，自己筹资治理，城市 公用水、垃圾处理是由当地政府想办法治理。这种各自为战的局面，一方面造成 重复建设，浪费严重，另一方面也使环保力量分散，形不成规模效益，从而阻碍 了环保产业的发展。 市场上缺乏市场规范监督，地方行业保护严重。 —— 目前中国正处于计划经 济向市场经济的过渡时期，市场规范和监督体系尚不完善，环保市场比较混乱， 运行无序，再加之政企、政事尚未完全脱钩，行业管理的影响尚未消除，因此， 地方保护、行业垄断的现象还比较严重。 管理上手段缺乏，执法不力。 —— 目前，普遍反映外资企业、合资企业在环 保方面比较积极，遵守环保法规，守信用，好管理。而国内的企业环保不积极， 北京总部热线：67187276，67187278 寻呼：95808-3582 E-mail: apptdc@public.bta.net.cn 深圳公司热线：0755-2389200寻呼：95800-1259868 E-mail: apptdc@public.szptt.net.cn 第1 页，共3页