我国台湾地区的社会保障制度

第三节台湾地区的社会保障制度一、台湾地区社会保障制度的形成与发展台湾地区社会保障制度的形成与发展可以上溯至民国时期。当时，统治着全中国的国民党政府象中国历代政府一样，实施过一些社会保障措施，例如赈贷救

第三节台湾地区的社会保障制度 一、台湾地区社会保障制度的形成与发展 台湾地区社会保障制度的形成与发展可以上溯至民国时期。当时，统治着全中国的国民 党政府象中国历代政府一样，实施过一些社会保障措施，例如赈贷救灾、施粥、居养及军人 优抚制度等等，并制定过矿工抚恤、奖助社会福利事业的政策，公布过《工厂法》、《工会 法》、《工作伤害保险法》、《救济院规则》，初步建立过文官福利制度、军人抚恤制度和社 会救济制度。但是，当时国民党政府主要是通过十分有限的社会救济来实现其社会保障的功 能，并没有形成统一的社会保障制度。 1950 年，以台湾省政府颁布并实施《劳工保险条例》，从法律上规范产业工人的社会 保险问题为标志，台湾当局开始重建社会保障制度。除了继承以前的救灾、救济等政策之外， 着重建立现代社会保险制度，进入了以社会保险为核心内容的现代社会保障阶段。 1951919533 年月开始实施职业工人社会保险；年月公布并实施《台湾渔民保险办法》， 开办渔民社会保险；在同一年，台湾当局公布并实施了《陆海空军人保险条例》，军人社会 19567 保险开始取代传统的军人优抚制度；年月又依照《劳工保险条例》开办蔗农社会保 1956 险；年，台湾当局在境内颁布了统一的《劳工保险条例》，将以前的产业、职业、渔 1958 民等的社会保险融为一体，建立了统一的劳工社会保险制度。年，台湾当局公布并实 1960 施了《公务员保险法》，公务人员社会保险制度取代了旧时代的文官俸薪福利制度；年 立法院对《陆海空军人保险条例》又作了修订，改为《军人保险条例》，实施范围扩展到全 1964 体官兵。年，又制定了《退休人员保险法》等。至此，台湾的社会保障制度走向了一 个以劳工社会保险、公务人员社会保险和军人社会保险等为核心内容的现代社会保障体系。 1973 在社会福利方面，年，台湾当局颁布了《儿童福利法》，标志着社会福利问题引 1980 起了政府的重视。年，台湾当局又颁布了《老人福利法》及其实施细则，并同期颁布 1981 了《私立学校教职员保险条例》；年，颁布了《残障福利法》，社会福利制度走上了法 制化的轨道，并成为台湾社会保障制度发展的新标志。 八十年代，台湾当局在成立专门机构调查研究数年的基础上，开始对社会保障制度进行 198219861988 改革。年实施公务人员眷属疾病社会保险；年对公务员制度进行改革；年， 1979 在年对《劳工保险条例》修订的基础上再次对该条例作了重大修订。 1993“ 九十年代以来，台湾地区的社会保障事业仍在不断发展。在年举行的国民党十 ”“ 四大通过的政治纲领中，提出了尽速修订《公务人员保险法》、《劳工保险条例》、《农民 1994“ 健康保险条例》，并制定《全民健康法》，促成于年实施全民健康保险、推动农民年 ”…… 金制积极增进农民、劳工、渔民及受薪者之福祉与权益；修订《老人福利法》，推动 …… 老人年金制度，广设老人休闲、安养、疗养设施，增进老人福利与照顾；全面建立儿童 ……” 保护制度等，可见台湾地区的社会保障制度仍在不断修订中走向发展。 二、台湾地区的社会保险 1 、劳工保险 台湾的劳工保险分为两大类。其中，普通事故保险包括生育、伤病、医疗、残废、失业、 老年和死亡七种；职业灾害保险包括伤病、医疗、残废和死亡四种。 保险人、投保单位和被保险人 劳工保险的主管机关为内政部劳工保险局和各级地方政府设立的劳工保险局。