军转干申论模拟真题七

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军转干申论模拟真题（七）农业污染源与农副产品安全问题文化产品质量问题 一、给定资料 材料一： 一条游动时宛如蝴蝶的鱼，近日成为人们关注的焦点。上海食品药品监督管理部门通报， 在日前的专项抽检中，30件多宝鱼样品被检出违禁药物，有的同时检出几种违禁药物。 多宝鱼学名大菱鲆，原产于欧洲，1992年被引入我国。其身体扁平，褐色中隐约可见 黑色和棕色的花纹，游动时体态优美，宛如水中蝴蝶，故又被称为“蝴蝶鱼”。肉质鲜美的 多宝鱼，是上海市民餐桌上的美味菜肴。但上海食品药品监督管理部门在最近的专项抽检中 发现，多宝鱼药物残留超标现象严重。 被送检的30件多宝鱼样品，全部检出了硝基呋喃类代谢物，硝基呋喃类药物在国际国 内均为禁用渔药；与此同时，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、孔雀石绿、红霉素等多 种禁用渔药残留；一些样品中的土霉素也超出国家标准限量要求。 违禁药物引发安全事件：一些养殖户在技术不过关的情况下，依靠使用违禁药物来控制 鱼病，维持产量。 记者检索农业部2002年4月颁布的食品动物禁用的兽药及其化合物清单发现，氯霉素、 硝基呋喃类药物分列“禁用清单”的第4、第6类，禁用范围均为“所有食品动物”，其原 料药及单方、复方制剂产品要求停止生产、经营和使用。 上海水产大学生命学院院长李家乐表示，多宝鱼本身的抗病能力较差，养殖技术要求较 高，一旦管理不善，容易出现烂鳍、烂尾等。近年来，人工养殖多宝鱼在我国飞速发展，全 国养殖面积已超过500万平方米，年产量约为4万吨。一些养殖户在技术不过关的情况下， 依靠使用违禁药物来控制鱼病，维持产量。 “其实，多宝鱼只是个案之一，违禁药引发的食品安全事件已频繁出现。”上海市食品 研究所总工程师马志英说，“此前刚刚被媒体曝光的咸蛋中的‘苏丹红’，以及曾导致上海 300多人中毒的‘瘦肉精’等，都是不允许出现在食品中的。” 不少消费者质疑，禁令与检测标准之间为何如此脱节？一位监管人员向记者坦言，这其 中的确存在着很大的漏洞。譬如，相对于防腐剂、甜蜜素等可用、但限制用量的添加剂来说， 苏丹红属于禁用物，理论上就不应该出现在食品中，所以监管部门通常不检测此类“不应该 存在的东西”。“我们根本不知道里面加了什么东西，怎么测呀？” 专家认为，目前食品中滥用添加剂、养殖过程中滥用化学药剂的现象比较普遍，部分养 殖、种植户为了追求产量或者产品外观鲜亮，违规使用禁用药物、添加剂。而对于监管部门 来说，一方面，现有的检测标准中没有这些项目、没有检测依据，另一方面，缺乏足够的科 研和技术手段，又不能确保及时发现问题。 此次多宝鱼事件中，山东虽然拥有了水产品质量检验中心，但受技术设备落后等因素影 响，对于一些药物残留情况无法检测。如上海检测的所有项目中，包括硝基呋喃类代谢物在 内的2种成分，山东目前均无法检测。 与以往许多食品安全事件中政府跟着媒体曝光转不同，这次多宝鱼药物残留严重超标， 是当地监管部门在日常监测中主动发现的。 目前，上海用于食品抽检的经费已从原先的每年300多万元，增加到6000万元左右； 抽检频次达到5件/万人，高于世界卫生组织推荐的3件/万人的标准；全市已经设立了79 个监测点，对粮食、蔬菜、水产品等14大类食品进行污染物监测。 “流通领域的市场抽检的确能够发现问题，但消费环节已处于整个链条的最末端。”马 志英说，消费环节发现问题时，危害往往已经造成且波及面积较广。另一方面，违禁药一经 使用，再要从动物、食品中检测出来，成本比较高。