试论农村水资源的自主管理

试论农村水资源的自主管理摘要：晋陕地区地处欧亚大陆性季风气候区。明清时期，伴随着水资源短缺的严峻形势和官方对水资源管理的松弛，晋陕两地农村水资源管理呈自主化倾向。通过考察明清晋陕地区水环境和民间水利组

试论农村水资源的自主管理 摘要：晋陕地区地处欧亚大陆性季风气候区。明清时期，伴随着水资 源短缺的严峻形势和官方对水资源管理的松弛，晋陕两地农村水资源 管理呈自主化倾向。通过考察明清晋陕地区水环境和民间水利组织的 自主管理方式，对其制度形式的水利规约进行制度分析和效用评价， 认为正是在国家政权、乡绅阶层和农民阶层互动和博弈过程中，水资 源自主管理应运而生。但是，农民阶层参与水管理的缺失，使得这种 自主管理的效用发挥是有限度的。 关键词：农村水资源；自主管理；明清时期；晋陕地区 收稿日期：2011-01-08 作者简介：党晓虹，西北农林科技大学人文学院。（陕西杨凌 /712100） 晋陕地区地处欧亚大陆性季风气候区，水资源总量贫乏且时间上分布 极不均衡，夏季多雨而冬春干旱，有限的水资源的开发和利用始终是 这一区域社会生活的重要问题。明清时期，由于人口的急剧膨胀、土 地开垦面积的增加以及由此而造成的对水源地森林的大面积砍伐，使 得本已由于地形和气候条件限制而形势严峻的水环境更加“雪上加霜”。 同时，伴随着国家政权在水资源管理事务中的逐渐淡出，一种为了满 足社区成员基本的用水需求、维持正常的用水秩序、促进社区的和谐 稳定，由农村内部进行的一套“自下而上”式的水资源自主管理活动开 始发挥出其越来越重要的作用。这些地区的乡村社会自发成立了民间 水利组织，并依据当地用水惯例和国家水法，制定了一系列水利规约，