对县财政运行状况的调查分析及建议

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对县财政运行状况的调查分析及建议 对县财政运行状况的调查分析及建议 完善财政体制促进县乡财政平稳运行 对县财政运行状况的调查分析及建议 •年实行分税制改革后，县按照上级的要求，调整了县乡财政管 理 体制，文秘全国公务员公同的天地对乡镇 实行 114,wwwwenniill4. com “划分税种，核定收支；超收分 成，短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自 求 平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本 平稳， 财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重 影响正常工 作的运转和县域经济的发展。 一、当前县乡财政运行中存在的主要问题 (-)财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划 分横 向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与 事权不对 称。无论是年的分税制改革，还是年实施的所得税分享 改革，重点都 XX 是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整, 县乡政府理财自 主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地 方政府支持经济发展 和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力 来源渠道趋于狭窄。同时， 省、市对县、乡体制确定以后，存在“上 级出政策、下级掏口袋”的问题，