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市农业综合开发"十一五"计划　　一、"十五"期间农业综合开发的指导思想和基本原则　　一指导思想。　　按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市"十五"期间农业综合开发的指导思想为以增